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  • 有效发挥统计监督在全面从严治党中的重要助力作用

    刊发时间:2024-01-12

    A3版

    作者:何国贵

      统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党体系中制度治党的重要举措之一。2021年12月24日起施行的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》将统计监督列入其中,正式赋予统计监督席位。统计机关可以结合统计执法、监测评价、分析预警等法定职责,评价统计数据是否真实,发现各地各单位及其领导干部、工作人员违规违纪违法问题线索,推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展。

      习近平总书记强调:“要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”。关于统计,习近平总书记最关心最关切的就是数据质量。《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》完全遵循习近平总书记的重要指示要求,提出的总体要求主要包括:“切实提高统计数据质量”“当好参谋助手”“坚决遏制‘数字上的腐败’”“为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障”等等,从顶层设计高度确立了统计监督在全面从严治党体系中的重要地位和重要作用。

      

    运用统计监督手段推动全面从严治党向纵深发展

      运用统计监督手段,让各级领导干部树立务实的政绩观。一切腐败的根源源自对权利和欲望的追逐。党的十八大以来,大批“苍蝇”“老虎”“大老虎”被查处,莫不是权欲作祟。这当中,不乏政绩观扭曲,用虚假数据邀功请赏、加官晋爵的典型案例。一个真正的共产党人,就应该堂堂正正、光明磊落。现在,一些领导干部身上“假大空”的东西太多。有的戴着假面具,台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套;有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子,不计成本搞“形象工程”“政绩工程”;有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩。这些做法害人害己,是要不得的。统计监督,就是要锚准习近平总书记指出的“戴着假面具”“搞形象工程、政绩工程”“做假账、玩数字游戏、报虚假政绩”这些问题,用好用活用准纪法赋予我们的职权和手段,对一切统计造假、弄虚作假做到“鸡蛋里面挑骨头”,对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责,让每一名领导干部都牢牢树立起务实的政绩观,形成不敢、不能、不想弄虚作假的统计生态环境。

      运用统计监督手段,让各级领导干部树立可靠的历史观。党的二十大报告指出:“十年来,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事:一是迎来中国共产党成立一百周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。”这三件大事,最能够令人振奋、最直接感知触摸的辉煌,便是一串串统计数据,这些真实可靠的统计数据定格成为新时代新征程中一张张炫丽的图片,并被永久第载入史册。这是国家层面的,作为市级、县级包括乡一级,当我们回望历史的时候,也要坦然地面对这些数字,因为它们是实实在在记录和反映历史的,每一个数字背后凝聚着党和国家对我们的光辉照耀和倾力关怀,凝聚着224万临沧人民世世代代辛勤耕耘的心血和汗水。聚焦党中央、省委、市委关于经济社会发展的重大决策部署贯彻落实,运用统计监督手段,拓展统计监测领域,把各级各部门贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的情况反映出来,尤其是对存在的短板、不足和问题及早发现、及时提醒,防止各级领导干部落入“黑天鹅、灰犀牛”陷阱不能自拔,教育引导他们牢固树立可靠的历史观,让干出来的事情、统出来的数据经得起历史检验。

      运用统计监督手段,让各级领导干部树立科学的发展观。党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。到2035年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平。在基本实现现代化的基础上,我们要继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。”党的二十大为我们确立科学的这张宏伟蓝图,我们要始终胸怀这一宏图巨制,与党同心、与民同心,在新时代新征程撸起袖子加油干。这便是我们各级领导干部应该牢固树立的科学的发展观。统计监督对于各级各部门领导干部是否牢固树立科学的发展观同样有监督的作用。比如,我们可以运用统计数据进行监测和预警,提前发现排查隐藏在数据背后的重大风险隐患和推进发展中有可能面临的重大问题,提出务实有效的意见建议,及时为各级各部门作出决策决定或是调整决策决定提供参考。

      通过强化统计监督职能,突出强调党员干部坚守统计底线的政治责任,坚决纠治统计领域公权力的错用和滥用,同时也能够为全面从严治党提供积极的助力和推动,让一些因为统计、因数据、因政绩、因发展而隐藏至深的腐败现象无处可藏,让违纪人员、不法分子无处可逃,尽可能保护更多的领导干部不触底线、不落深渊,最大限度减少或是挽回因为“数字上的腐败”产生的经济损失、发展退步。

      

    为有效发挥统计监督职能作用创造良好条件

      强化队伍建设,提升监督水平。统计监督纪法性、专业性强,不论是统计督察、执法检查还是监测评估、分析论证,都需要参与者具有较强的法律功底、数据逻辑和分析研判能力。同时,还需要品行端正、公道正派的品格。因此,我们还要不断强化统计队伍的思想、能力、纪律、廉政和作风建设,努力打造一只忠诚、干净、尽责、担当的沧江统计铁军,这样才能让统计监督这一把利剑有震慑、有威力、有作用。

      融通监督理念,形成监督合力。统计监督、纪检监察监督、人大监督、司法监督、审计监督、财会监督等都有各自的理念、目的、措施、要求和方法,从类别上看,纪检监察、人大、司法监督实施的刚性更强、覆盖范围更广,统计、审计、财会监督的专业性更强、针对性更具体。但是,这些监督虽有区别但都是服务于党和国家的崇高事业,我们各级统计机构要积极主动,一方面要主动学习其他监督的先进做法和经验,另一方面要与他们无缝对接实现信息共享、协同配合,最终形成强大的监督合力。

      建立长效机制,构筑监督常态。坚持问题导向、目标导向和结果导向,始终坚持统计监督无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,面对统计违纪违法行为敢于斗争、善于斗争,积极探索建立信息沟通、线索移交、措施配合、力量整合、移送路径、成果共享等长效机制,形成常态化监督,切实把统计监督打造成全面从严治党体系中的一把利剑,构建起风清气正、实事求是的统计生态。

      “不治已病治未病,不治已乱治未乱”。监督本身的意义,就是要治未病、治未乱,这也是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要精髓。我们各级统计机构要从更好的发挥统计监督在经济社会发展、全面从严治党过程中的预防、揭示、纠治作用这个角度,不断创新理念和思路,以更好地适应高质量发展对统计服务、统计监督的需求。


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