奋楫扬帆新征程　凝心聚力助发展

——市政协常委会2023年工作综述

       时序更替，岁物丰成。回望刚刚过去的2023年，在中共临沧市委的领导下，市政协及其常委会始终牢记政治责任，主动担当作为，以奋斗诠释初心、用实干担当使命，紧紧围绕“3815”战略发展目标，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行全过程人民民主，引导广大政协委员和各族各界群众踊跃投身“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的生动实践，在服务临沧现代化建设上作出了政协贡献、彰显了政协担当。

这一年

       这一年，市政协常委会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力把人民政协打造成为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的坚强阵地。

       这一年，市政协常委会充分发挥政协优势，坚持在中心大局中找准政协定位，落实市委“大分工、大合作”机制，围绕市委交办工作任务，助推重点工作落地落实。

       这一年，市政协常委会突出专门协商机构主责主业，积极思考作答“三大经济思考题”，深入开展协商议政活动，建睿智之言、献务实之策、出发展之力，一批建言成果得到有效转化。

       这一年，市政协常委会深入“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，110场协商议事会议全面完成，临沧“边寨协商”第三次走向全国，特色履职品牌越擦越亮。

       这一年，市政协常委会深化团结联谊工作，深化拓展对外交流交往的“政协通道”，助力打造“有一种叫云南的生活”“有一种温度叫临沧”，让更多的人认识临沧、了解临沧、向往临沧。

       这一年，市政协常委会大力践行“三法三化”，扎实开展作风革命效能革命，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的政协委员队伍和政协机关干部队伍，“专”的能力水平不断提升。

凝心铸魂强根基　实干笃行建新功

　　重视学习是人民政协的优良传统，是一以贯之的首要任务。

　　2023年4月3日，中共中央召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，对在全党深入开展主题教育作出部署。临沧市政协高度重视、率先出发，开始制定先学先改工作实施方案，先学起来、先改起来，在思想、政治、组织上做足准备。

　　9月12日，市政协召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，对市政协开展主题教育作出安排部署。

　　思深方益远，谋定而后动。市政协坚持科学谋划、统筹安排，召开党组会议，专题研究主题教育工作，审议工作方案、会议讲话稿等文件，形成了贯彻中央要求，符合政协实际、具有政协特点的工作方案，分别对市政协党组、机关党组和机关各党支部主题教育进行安排部署，为多个层级、多个方面工作推进提供了时间表和任务书。

　　坚持学思践悟，理论武装走深走实，以党组理论学习中心组为引领，突出个人自学，落实“第一议题”制度，举办读书班、委员培训班、“委员讲堂”，开展“书香政协”读书活动，组织集中学习研讨58场次、7200多人次，实现理论学习对政协干部和政协委员全覆盖，从思想上正本清源、固本培元，把学习成果转化为履职尽责的真知笃行。

　　坚持刀刃向内，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示和中共中央决策部署，牢固树立人民政协政治共同体意识，把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，深入查摆剖析和检视整改突出问题，政协党员干部和广大政协委员受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，“党的光辉照边疆，政协委员心向党”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。

　　坚持问题导向，深化以案促改工作，突出抓好“躺平式”干部、基层减负效果不佳等专项整治，定期分析研判政治生态，驰而不息纠“四风”树新风，推动“清廉云南”建设“临沧实践”在政协落地见效，《市政协退休人员廉政提醒谈话制度》获评全省离退休干部工作“十大制度性成果”。

　　牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“四下基层”优良传统，严格落实“五字诀”“五步法”“五统筹”要求，大兴调查研究，落实民生项目14项，2个协商案例被省政协报中央巡回督导组，更多政协协商之见转化为推动发展、惠及民生之计。

围绕中心服务大局　发挥优势担当作为

　　党委有号召，政协有行动，党委有部署，政协有落实。

　　完善制度机制建设。制定出台委员联系界别群众制度的意见、委员界别小组活动实施办法、文史资料征编工作五年规划、加强和改进新时代文史资料工作实施意见，推进人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设，以制度机制的完善更好释放专门协商机构效能。

　　着力助推招商引资。率重点项目第五招商分团赴江西、广东等地招商引资，邀请2批次17家食品供应链企业负责人赴临沧开展“七彩云南·探秘临沧”考察活动，促成云南省新的社会阶层人士联谊会在沧源开展“云岭新阶·爱心助学——圆梦翅膀”公益活动。

　　扛实交办工作责任。围绕中共临沧市委交办的7项重点工作，细化梳理具体任务清单57项，市政协主席会议成员分别挂钩联系6个县县域经济、12个现代化边境幸福村、42家企业，开展河（湖）长制、林长制督察21场次，帮助解决实际问题47个。

　　过去一年，市政协积极发挥政协组织的独特优势，始终坚守在服务大局中确定政协的角色与定位，贯彻落实市委提出的“大分工、大合作”工作机制，商以求同，协以成事，全力助推全市经济社会高质量发展。

　　党委政府重视支持是政协工作出新出彩的最大底气。一年来，中共临沧市委专题听取政协工作情况汇报4次，市政协党组也向市委专题报告了重要情况21次，请示重大事项35项，市委及市政府主要领导多次参与政协的重要会议和活动，并对政协工作提出了明确具体的要求，为政协做好工作提供了坚强保障，注入了强大动力。

聚焦协商主业　建言成果丰硕

　　专门协商机构综合承载人民政协性质定位，是新时代赋予人民政协的新内涵。

　　过去一年，市政协聚焦主责主业，推动协商议政广泛多层制度化发展。

　　深化协商议政，发挥政协全体会议协商龙头作用，市政协五届二次会议组织22名委员作大会协商发言，提出意见建议75条，中共临沧市委专题交办，一批建言成果有效转化；采取专题议政性常委会会议协商、对口协商、界别协商等方式，围绕发展壮大口岸经济、天然橡胶产业发展、城市充电桩建设、社区嵌入式养老服务、农村公益性公墓建设等专题，开展协商议政活动15场次，上报市委建言资政专报16期，《关于全市高科技人才引进的几点建议》等7件建言资政专报得到党委政府领导批示。

　　深化调研视察，做好核桃产业发展和“临沧兵”成为临沧人“资源大调研”，开展冬春蔬菜优势作用发挥、国家级区域良种繁育基地建设、少数民族学生享受高中优质教育资源等情况开展视察，组织甘蔗全产业链发展、全市宗教场所文物保护和管理、全市体育产业建设等调研，配合全国政协、省政协完成专题调研视察3项，加强提案办理情况调研视察，五届二次会议以来立案的134件提案，面商率、办结率和满意率均达100%。

　　深化民主监督，以主席会议重点关注事项的形式，专题听取中缅印度洋新通道常态化规模化推进情况；对市投资促进局开展民主评议，对2022年民主评议市供销社整改落实情况进行跟踪督查；深入开展“全面推广普及国家通用语言文字·全面推行使用国家统编教材”协商活动试点工作，着力打造示范点11个，率先在全省探索形成“三个三”成功经验，“双推”协商活动不断深入。

持续擦亮品牌　“边寨协商”第三次走向全国

　　有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

　　“持续搭平台，‘边寨协商’制度更加成熟定型；持续抓推进，‘边寨协商’运行更加协调高效；持续解难题，‘边寨协商’成果更加丰硕殷实。”市政协党组书记、主席李银峰在全国各级政协第145期培训班上作地方政协工作经验交流时如是说。

　　这是继2018年全国政协党的建设工作座谈会、2020年全国地方政协工作经验交流会、2022年全国政协第139期干部培训班暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班后，临沧市政协第4次在全国政协相关会议上交流工作经验，也是临沧“边寨协商”第3次走向全国，市政协持续深化“边寨协商”工作的做法经验声高自远。

　　坚持高位推动，“院坝协商”被中共临沧市委列入开展主题教育36项民生项目之一，纳入全市工作总体布局，多次听取汇报和研究有关重大事项，批准召开镇康耿马永德三县毗邻插花边寨协同发展协商议事会议，专题交办协商意见并印发任务分解方案，召开全市“院坝协商”工作推进会2次，构建了高站位谋划、高标准推进、高质量转化的良好格局。

　　坚持多方联动，商政法、宣传等部门制定《开展“院坝协商”助推市域社会治理现代化试点工作和建设文明村寨实施方案》，通过多方联动、系统发力，助推基层治理共建共治共享，省委普法强基工作组现场观摩协商议事会议2场次，给予充分肯定。

　　坚持衔接互动，商组织、民政等部门共同探索推动政协协商与基层协商有效衔接的制度机制，指导召开“助推大朝山西镇茶叶产业提质增效”协商议事会议，云县大朝山西镇龙潭村全国村级议事协商创新试点“两商”衔接的制度机制初具雏形。

　　坚持示范带动，组织开展“院坝协商”110场次，及时跟进典型案例总结，一批经验做法登上《人民日报》《光明日报》《人民政协报》《法治日报》等各大媒体，12个协商案例获评全省政协“院坝协商”典型案例，引起各地政协广泛关注。

画好凝心聚力“同心圆”　扩大交流交往“朋友圈”

　　人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

　　过去一年，市政协发挥牵线搭台作用，助推临沧对外交流交往“朋友圈”不断扩大。

　　大力聚才引智。支持云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院建设，对接26所省内外高校和科研院所，吸引13位院士参与科技攻关；与组织、科技部门组团赴西南林业大学、中国农业科学研究院（杭州）茶叶研究所考察交流，促成建立云县白莺山专家工作站；加强与中山大学相关附属医院沟通联系，成功开展第二次“边陲义诊”。

　　拓展协作交流。与上海市崇明区政协探索实践东西部政协合作机制，签订政协干部互动学习交流合作框架协议；与省直机关工委工会联合会共建“书香机关”，达成省直机关工会会员赴临沧疗休养和教育培训合作协议，首期赴临沧疗休养4批次320人；邀请省政协港澳委员及海外侨界代表人士到临沧考察，促成与相关茶企建立合作关系。

　　深化团结联谊。加强与各民主党派交流合作，形成一批调研、视察、提案等建言成果，《建设澜沧江流域“世界茶树发源地中心” 打造云南旅游新的增长极》等建议在全省政协大会上发言；宁夏石嘴山、四川德阳、湖南岳阳、安徽六安等省内外政协共49批657人次到临沧考察交流；临沧政协党建、“边寨协商”、“书香政协”、建言资政等履职品牌的知名度更加响亮。

立足强基固本　以“自身硬”引领“全面过硬”

　　打铁还需自身硬，百炼才能出精钢。

　　过去一年，市政协主动适应新形势新要求，始终把自身建设作为履职“压舱石”，打造过硬队伍，锤炼过硬本领，为政协工作创新出彩聚势赋能。

　　政协党建再创佳绩。过去一年，市政协巩固拓展政协党建“321”模式，主动融入全市基层党建“一廊一带一片一道”建设，统筹推进云岭先锋党建带群建示范点、全省基层党组织示范点创建工作，以党建“一条线”织就履职“一张网”，在全省政协党建工作座谈会上交流经验。

　　“两支队伍”再建新功。过去一年，市政协常委会组成人员牵头开展履职56场次，示范带动广大委员强化责任担当；深入开展专委会“七个一”、界别活动“五个一”工作，调研视察和协商议政质效显著提高，9个委室分别在省政协有关会议上交流经验；健全委员履职监督管理和考核评价机制，运用“数字政协”平台组织委员网上履职，委员履职事项达17021项，展现了言行守规矩、锤炼真本领、协商见水平、聚识有影响的新风采；始终把政协干部队伍建设作为一项基础工作，市县政协上下联动开展机关岗位业务“大练兵”，着力提升统筹协调、服务保障、以文辅政能力，“开口能讲、提笔能写、遇事能干”已经成为政协干部的共同追求。

　　理论研究再结硕果。过去一年，中共临沧市委专题研究《“三好”临沧》文史资料选辑编辑出版工作，该书获得国家新闻出版局批准在全国发行，“三好”临沧政协文史研究课题被列入2023年云南省哲学社会科学规划“三边三好”研究专项；共有75辑临沧市县政协文史资料被中国政协文史馆“文史书房”收藏；3项理论研究成果经省政协推荐上报全国政协，《市县政协要在基层协商民主中知责担责尽责》理论文章在省委党校《创造》杂志上发表。

　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键之年。时代的考题已经列出，政协人正用心书写答卷。新的一年，市政协将始终保持事争一流的姿态，汇聚干事创业的磅礴力量，展现人民政协的责任担当，紧紧围绕中心大局，服务改革发展，助力党委、政府解决群众急难愁盼，在发展全过程人民民主中彰显更大作为，为谱写中国式现代化临沧篇章贡献政协智慧和力量。