耿马：三举措破解基层治理“小马拉大车”难题

　　本报讯    （通讯员    陈会平    陈林）    近年来，耿马傣族佤族自治县聚焦基层组织权小、责大、事多等实际问题，主动思变，从“清牌、明责、保障”三个方面发力，既“为车减负”，又“为马赋能”，有效破解基层治理“小马拉大车”难题，让基层干部腾出更多时间和精力抓落实。

　　清牌“瘦身”，让基层轻装上阵。聚焦村级机构牌子多的问题，实施“清机制牌子”行动，全面排查梳理村（社区）挂牌情况，按照“门牌尺寸统一、式样统一、悬挂统一、施工统一”的标准和挂牌清理“4+2”的要求，全县92个村（社区）共清理各类牌匾1056块。在耿马县委社会工作部的指导下，统一在村级综合服务设施外部悬挂村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4块牌子和党群服务中心、新时代文明实践站2块标识，有效根治村级组织“滥挂牌”“挂牌论成绩”“牌子装门面”顽疾，实现规范挂牌。

　　确权明责，为基层松绑减负。聚焦村级组织权责不明的问题，实施“清权责边界”行动，对照云南省“5个指导目录”，对村级组织承担的工作事项进行全面梳理，制定村级组织履行职责事项、协助服务事项和证明事项“三张清单”，明确村级党组织履行职责事项29项、村级群众性自治组织履行职责事项23项、村级组织协助服务事项53项、清查不应由村级组织出具的盖章证明事项34项、保留出具证明事项2项，精准定位村级组织权责，使基层干部从“千条线”中解放出来，把更多时间和精力用到干事创业、为民服务中。

　　激励保障，为基层提能加劲。聚焦“为马赋能”，制定实施《耿马自治县村级集体经济组织经营收益分配办法（试行）》，明确村级集体经济收益“4321”分配办法，将村级集体经济收益的10%用于奖励工作表现突出的村（社区）干部；持续实施村级组织“大岗位制”，进一步提高村（社区）干部待遇报酬，“正职岗”不低于4500元/月、“副职岗”不低于3500元/月、“委员岗”不低于2500元/月，让村干部干事有热情。将政策向村（社区）干部倾斜，定向村（社区）招录事业干部，提高村（社区）干部在公务员和事业单位中的招录比例，让村干部发展有奔头。