写进人民心里的“绿色答卷”

——我市全面深化生态文明体制改革成就综述

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。如何建设功在当代、利在千秋的生态文明，是新时代的一道必答题。

　　这份答卷写在绿水青山间，更写进临沧人民的心里——

　　党的十八届三中全会以来，临沧市深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面深化、纵深推进生态文明体制改革，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，加快绿色低碳转型发展，强化生物多样性保护，生态文明制度体系更加健全，生态环境质量持续向好，生态文明建设水平不断提升。

　　十年来，临沧大地绿意盎然，一幅天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美、人民生活更幸福的绿色画卷呼之欲出。绿色，已成为渲染新时代临沧高质量发展的鲜明底色。

天更蓝　水更清　地更净

　　绿色是大自然最醉人的底色，是一座城市活力的象征。

　　临沧，连绵绿色，从山野向乡村、向城市蔓延，广袤的城乡大地已是浓绿一片。

　　无论是畅游于田野山麓里呼吸清新的空气，还是闲步在水波潋滟的玉龙湖畔看白鹭盘旋，目之所及都是赏心悦目的绿意。

　　来自湖南的罗杰在临沧经营信息化材料生意十余年，见证了这座城市积极践行“两山”理论走绿色发展之路。“对比十年前，临沧的城乡面貌焕然一新，这里越来越宜居宜业宜游……”罗杰欣喜地说道。

　　从临翔主城区出发，驱车约50分钟来到五老山国家森林公园，盛夏的雨水为公园的旖旎风光又平添了几分意境。

　　走进公园，犹如打开一幅亚热带季雨林的美丽画卷，每一个物种都充满了神秘的色彩，每一棵树的气息都让人陶醉，五老山层峦叠嶂延绵，瀑布沟渠鬼斧神工，山水交融，宁静致远，幽香沁脾，尽享人与自然和谐共生佳境。

　　“五老山国家森林公园简直就是一个天然大氧吧，真是养眼洗肺的好去处！”假期从东北来临沧游玩的孙正华被这里的美景和空气质量深深吸引。

　　习近平总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为了守护这份珍贵的幸福，党的十八届三中全会以来，临沧市依托丰富的自然资源和生态环境优势禀赋，聚焦人居环境提升整治，着力补齐生态环境保护和治理短板，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续向好。

　　为了空气常新——扎实开展大气污染防治攻坚行动，统筹推进秸秆露天禁烧和扬尘污染、挥发性有机物、餐饮油烟、工业污染源、柴油货车等综合治理，开展“地毯式”“拉网式”督查督导，有效管控重污染天气发生。

　　为了绿水长流——以全面推进河（湖）长制工作为抓手，全面开展河道采砂规范管理、入河排污口排查治理、污染水体脱贫攻坚战、集中式饮用水源地环境问题排查整治。深入推进城乡生活污水治理、农业农村面源污染防治和工业企业污染治理。

　　为了土壤洁净——深入开展涉镉等重金属重点行业企业、矿区历史遗留固体废物、受污染耕地所沿水系河道底泥重金属污染、耕地土壤重金属污染成因、土壤污染重点监管单位隐患排查等“5项排查”。因地制宜、分区分类推进农村污水治理。

　　为了家园更美——持续开展入河排污口排查整治，实施临翔主城区8片区雨污分流，建设污水主管51.55公里，整治污水直排口350余个；深入开展农村人居环境整治，分类指导、因户施策、统筹推进农村卫生户厕建设；全面启动实施城乡生活垃圾收转运处项目，深入推进城市生活垃圾分类工作。

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　　在一系列行之有效的举措下，美丽临沧建设成果丰硕。凤庆县、沧源佤族自治县荣获全省“美丽县城”奖补名单。建成“美丽公路”3957公里、“美丽乡村”2000个、鲜花盛开的村庄320个。凤庆县凤习公路被中国公路学会评为“2019年全国美丽乡村路”。镇康县获评“国家园林县城”“中国百佳深呼吸小镇”。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县成为全省首个履行《联合国森林文书》履约示范单位。临沧绿色生态的名片被擦得更亮，全市森林覆盖率达68.48%。

最严制度护航“绿美临沧”建设

　　盛夏的傍晚，南汀河畔，树木苍翠，微风习习，凉爽惬意。

　　晚饭后沿着南汀河畔的步道散步，一直是家住临翔区锦绣江山小区张大爹的养生好习惯。

　　提及昔日的南汀河，张大爹回忆道，“水质差，水体浑浊，河流上经常有漂浮物，水底淤泥厚积，四周的环境也不好……”

　　南汀河作为临沧各族人民的母亲河，流经临翔、云县、永德等6个县（区），水环境的保护和治理刻不容缓。为此，临沧制定出台《临沧市南汀河保护管理条例》，明确南汀河流域资源保护与开发利用、生态建设与环境保护、河道管理与保护、河道采砂管理等方面具体的管理办法和措施，不放过任何一个治理环节。

　　经过系统科学的治理，如今的南汀河河畅、岸绿、水清、景美，成为市民亲近自然的好去处。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

　　保护生态环境容不得半点马虎，也“等不起”“慢不得”。只有实行最严格的制度，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　为了给子孙后代留下山清水秀的生态空间，党的十八届三中全会以来，临沧相继制定和出台了一系列针对性强、含金量高的加快生态文明体制改革发展的新政策、新措施——

　　建立以主体功能区为基础、统筹推进“多规合一”“三线一单”“三区三线”的体制机制和自然资源资产保护等相关制度；

　　出台《关于建设美丽临沧的意见》和生态美、发展美、风气美3个实施方案、8个专项行动方案，全力打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战；

　　制定《全面贯彻落实湖长制的实施方案》，全面推行街长、河长、湖长、园长、路长、山长“六长”制；

　　全面推行林长制，建立市县乡村四级林长体系；

　　编制《澜沧江流域（临沧段）保护发展规划》《临沧市“五彩澜沧江”保护发展规划（2023-2035年）》等若干个指导性文件，全力推进澜沧江流域临沧段保护发展工作；

　　制定《临沧市碳达峰实施方案》，深入实施碳达峰碳中和行动，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型；

　　出台绿美三年行动、十年规划、建设导则、植树指南、树种名录等政策文件，明确市级“醉美临沧”和8县（区）绿美定位，加快推进“绿美临沧”建设步伐；

　　颁布实施临沧市古茶树保护条例、南汀河保护管理条例、城市绿化管理条例、城乡清洁条例4部地方法规；

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　　十年来，越织越密的生态文明制度体系已成为临沧生态文明建设的坚实保障。

绿色成为高质量发展鲜明底色

　　生态环境是人类赖以生存的家园，也是人与自然和谐共生的美好见证，离不开每一个人的保护和努力。

　　习近平总书记强调，要从根本上解决生态环境问题，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　一排排共享单车整齐“站”在路边，一辆辆造型别致的新能源汽车“跑”在临沧大街小巷，一个个新能源充电桩“种”在小区、停车场等公共场所……

　　随着环保理念深植人心，在临沧，绿色低碳出行蔚然成风。

　　为推动市民树立绿色生活理念，形成绿色生活方式，临沧出台了《临沧市机关事务服务中心临沧市财政局临沧市发展和改革委员会临沧市生态环境局关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》，鼓励绿色出行，深入开展绿色生活创建活动，增强全社会生态环保意识。

　　随着经济社会发展，人民生活水平不断提高，城乡生活垃圾量也在不断增加，产生与消纳之间的矛盾日益突出。对此，临沧市不断探索解决这一矛盾的有效路径。

　　日前，临沧市首座生活垃圾焚烧发电项目在耿马傣族佤族自治县四排山乡石佛洞村建成投产并网发电。除此之外，永德县生活垃圾焚烧发电厂项目和云县生活垃圾焚烧发电厂项目建设加速推进。

　　3座生活垃圾焚烧发电厂全面建成运行后，总处置规模可达每日1300吨，将能充分化解垃圾分类处理的难题，最大程度接收全市生活垃圾处理工作，实现城乡垃圾的减量化、无害化、资源化处理，发挥良好的环境效益、经济效益和社会效益。

　　垃圾分类，节约资源，变废为宝，利国利民利长远。

　　人不负青山，青山定不负人。

　　为了蓝天白云、繁星闪烁，为了清水绿岸、鱼翔浅底，为了鸟语花香、田园风光，临沧市将深刻把握美丽中国建设内涵，持续深化生态文明体制改革，坚持走生态优先、绿色发展之路，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。