关于推进勐撒农场改革发展的思考

　　近年来，伴随农垦系统的多轮改革推进，农场改革已经成为热点话题和重点工作。

　　耿马傣族佤族自治县勐撒农场始建于 1955 年 5 月 13 日，创立之初是由中国人民解放军第 14 军 40 师的 409 名复员军人创建的军垦农场，同年 11 月更名为国营勐撒农场。1970 年改制为中国人民解放军云南生产建设兵团第 2 师第 8 团，1974 年又撤销兵团恢复为国营勐撒农场，2011 年改革为由耿马地方管理的勐撒农场管理委员会，2021 年改制为政企分开的勐撒农场社区管理委员会，同时组建成立耿马县勐撒农场洛凌实业有限责任公司。

一、改革取得的主要成效

       勐撒农场在稳定中推进改革，于改革中实现发展。历经三轮改革后，在诸多方面均取得显著成效。

　　（一）优化改进劳动、人事、分配三项制度，及时清理和废止改革过时的经营管理制度。勐撒农场按照农垦改革发展的总体要求，推进垦区集团化、农场企业化。目前，已将国营勐撒农场整体改制为耿马县勐撒农场洛凌实业有限责任公司。完成公司章程的制定，成立公司党支部，公司劳动用工、人事、分配三项制度基本建立，农场企业薪酬制度和市场化劳动用工制度基本完善，及时清理和废止过时的经营管理制度。

　　（二）基础设施进一步完善，民生项目建设取得突破。近年来，在各项强农惠农及民生政策支持下，农场的入组入户道路、茶园路、橡胶路逐步实现硬化，由耿马县农业农村局实施的2023 年高标准农田产业道路项目正在施工，其他项目也陆续开始实施。

　　（三）调整产业结构，构建现代农业经营体系。勐撒农场以种植橡胶和茶叶为主，但效益低。为缓解这一状况，勐撒农场积极发展林下产业种植，采用“茶叶+坚果”“橡胶+魔芋”等立体套种方式，通过种植周期短、见效快的经济作物增加农场收入，实现以“短”养“长”。勐撒农场充分利用亚热带资源优势发展水果种植，已种植橘子、甜橙等水果1100亩。通过林下经济和发展水果种植，有效平衡了橡胶和茶叶这两大产业效益低的问题，为企业运转缓解了经济压力。

　　（四）抓住改革机遇，实施土地整治，改造天然橡胶林。受到树种、树龄、地质和管理不到位等因素影响，原有的胶树中出现产胶少、不产胶。为了保住橡胶这个主要产业，勐撒农场对天然橡胶园进行更新改造，目前已完成改造600余亩。其次，勐撒农场抓住实施土地整治机遇，在管好现有优质橡胶园的同时，将海拔在900米以上具备种植条件的胶园纳入土地提质改造范围，采取“园改耕”的方式，进行标准化开垦建设，橡胶园地改耕地项目预计可为县级增加耕地2400亩。

二、推进改革的建议

　　（一）政府部门统筹化解改革遗留问题，让农场企业轻装上阵。从目前勐撒农场的经济效益来看，靠企业自身难以解决历史问题，建议政府部门成立工作专班，最大限度化解历史遗留问题造成的不安全因素，以改革促进和谐稳定。

　　（二）多渠道培养人才，为农场改革注入活力。加强企业内部人才的培养和发展，对于企业长期成功和可持续发展至关重要，因此，要加大内部人才培养力度，提高职工素质，提升工作效率，为企业发展壮大提供强大后劲。招揽外部社会人才，当企业内部人才无法满足企业发展需要的时候，就要通过招揽外部社会人才的方式补充企业人才。鼓励公务员、事业单位工作人员到农场挂职。挂职的方式既可以提升政府形象，体现出政府对农场改革的关心，有效促进政府和企业之间的交流和合作，又可以让公职人员在实践中磨炼本事创业本领，提升综合素质。

　　（三）弘扬农垦精神，凝聚人心推动农场改革。农垦精神是农场职工在长期的生产实践中形成的宝贵精神财富，这种精神包含了自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新等方面。要通过挖掘农场历史、讲好农场故事等方式，将农垦精神融入农场改革实践中，鼓励农场职工以坚定的信念、顽强的意志、扎实的工作，推动农场改革取得实效。