临沧：深化政务服务改革 打造优质营商环境

　　本报讯   （通讯员    罗晋）   今年以来，我市以群众需求和便民利企为导向，深化“放管服”改革，在提升政务服务标准化、规范化、便利化水平上下功夫，持续优化营商环境，让群众和企业办事更便捷更舒心。

　　“好办”与“快办”同步，提升政务服务水平。主动顺应企业群众对政务服务不断升级需求，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，推动“能办”向“好办”“快办”转变。平台筑基，夯实“一站式”功能。今年以来，全市累计办件57.7万件，办结率99.95%。综窗提速，增强“一次办”成效。建立线下受理窗口与各联办部门工作协调机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，完成市级和8县（区）综合窗口改革任务，规范窗口运行和服务行为，优化事项审批流程7120项，16个“一件事”主题事项、2241项事项纳入综合窗口统一办理。今年以来，全市综合窗口办件2.3万件、“一件事”主题办件1.3万件。“三端”并行，畅通“多元化”渠道。坚持传统服务与智慧赋能相结合，“一部手机办事通”实现3.0版迭代升级，市级及7个县（区）建成24小时自助服务区，推动移动端、PC端、自助端“三端”并行。今年以来，全市依托省级平台承接、指派政务服务事项11823项，网上可办率、全程网办率分别达98%、95%，压缩承诺办理时限80%以上。

　　破壁与减负协同，营造公平竞争环境。聚焦促进公平竞争，切实保障经营主体平等参与招标投标、政府采购活动。清理审查，市场竞争“公平招”。开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治，清理、排查、纠正各类不合理限制和壁垒，压实招标人“源头”审查责任，招标（采购）人累计开展公平竞争审查468件次，工程建设、政府采购、产权类项目网上登记率达100%。降本减负，投标企业“轻装上”。采取精简表单、流程再造等措施，纵深推进交易全流程电子化工作，各类项目申请办理时限压缩至1个工作日以内。深化投标保证金减免和多种方式缴纳推广，无偿提供场地、专家抽取等服务。今年以来，使用电子保函替代现金缴纳投标保证金企业1838家、依规减免项目投标保证金333个、免收无失信记录企业投标保证金87家，累计为企业释放占用资金超7亿元。跨域循环，远程异地“阳光评”。公共资源交易远程异地评标被列为全省试点，创新推行工位评标区（室）“近景、中景、全景”三景融合建设模式，建成远程异地评标工位59个，实现评标专家、评标工位、评审项目“三随机”，有效防止人为干预和暗箱操作。今年以来，与全省各州（市）开展远程异地评标585场次，其中主场评标180场次，客场服务405场次，服务开标企业1663人次。

　　调研与督导结合，破解工作难点堵点。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法和任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成工作落实闭合回路。点题领题，靶向发力“补短板”。按照“点题、领题、破题、结题”思路，紧扣服务“有没有”“好不好”“能不能”三大问题，部署实施政务服务能力提升“五大行动”，现场交办5个方面33项工作任务清单，聚力攻坚克难、保证工作成效。建立机制，一线调研“导压力”。建立健全调研督导帮扶机制，班子成员按季度开展调研督导工作，将年初既定8方面44项工作任务作为必查项目，深入一线摸清楚、找问题、提措施，形成任务部署、督促检查、情况通报、总结验收的闭合回路。今年以来，班子成员开展调研9次，收集意见建议6条。督导破题，交办跟踪“促落实”。及时梳理形成一批问题清单、责任清单、任务清单、措施清单，督促责任单位立行立改，对落实情况跟踪督促到底。今年以来，督导发现问题74个、现场解决问题15个，“点对点”“一对一”交办整改问题27项，通报调研督导情况8期。

　　整治与选树并举，促进转作风提效能。不断健全行业作风治理长效机制，大力开展“双优”争创、“十办”揭榜竞优等活动，积极营造“比、学、赶、超”的良好氛围。暗查暗访，开展“体验式”监督。组建工作组以“四不两直”方式深入各县（区）政务大厅开展暗查暗访，对发现的突出问题和典型案例进行通报。标本兼治，采取“硬约束”管理。深入开展优化营商环境“暖心行动”，持续推进“转作风、优服务、树形象”作风效能整顿工作，针对整顿中暴露出的突出问题和薄弱环节，建章立制补齐短板、堵塞漏洞、规范行为，持续深化纠治政务服务大厅作风顽疾。双优争创，营造“学先进”氛围。持续推动优质服务窗口、优质服务标兵“双优”争创活动走深走实，着力提升部门窗口和工作人员能力素养，选树“优质服务窗口”27个、“优质服务标兵”44名，深挖窗口和个人先进典型事迹，让政务服务系统学有榜样、干有标杆。