以党的二十届三中全会精神为指引 推动教科文卫事业高质量发展

　　党的二十届三中全会对深化教科文卫事业方面的改革做出了全面系统部署，提出“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。”“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”“必须完善基本公共服务制度体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。”市人大常委会教科文卫工作要对标对表党的二十届三中全会对进一步全面深化教科文卫领域改革的战略部署，与相关部门齐心协力、奋发进取，在推动临沧教科文卫事业高质量发展中彰显人大担当。

       一、抓实理论武装，推动自身建设取得新成效

　　习近平新时代中国特色社会主义思想深刻阐释了教育科学文化卫生领域发展中的重大理论和现实问题。打铁必须自身硬。人大教科文卫委要牢固树立“四个机关”定位，不断强化理论武装，推动自身建设取得新成效。要全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想中关于教育优先发展、科教兴国战略、创新驱动发展战略、文化自信与繁荣发展、健康中国建设等一系列重要理念和指示精神。

　　在教育领域，要深刻领悟立德树人、素质教育、教育公平等方面的论述，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；在科技领域，要着重理解科技创新的核心地位以及科技自立自强的战略支撑作用，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置以及人才队伍体系化、建制化、协同化；在文旅领域，要把握弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化、提升公共文化服务水平、促进文化和旅游产业深度融合的发展方向；在卫生健康领域，要深入领会人民至上、以人民健康为中心的发展思想，深入领会实施健康优先发展战略、健全公共卫生体系、促进社会共治、医防协同、医防融合的具体要求。

　　要紧密结合各领域的实际工作，把学习成果转化为推动教育现代化、科技创新、文化繁荣和卫生健康事业高质量发展的实际行动，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

       二、抓实重点任务，推动立法工作取得新成效

　　地方治理迫切需要更加细化的制度安排，以及能够及时回应新诉求的法律规范。当前，新技术、新业态大量涌现，新矛盾、新问题不断产生，迫切需要加快立法步伐，并不断深化立法的针对性、适用性、可操作性。这就要求地方立法要立足本地经济社会发展的需要，处理好一般与特殊的关系，将立法重点放在本地特有的、实践中矛盾较突出的问题上。

　　市五届人大常委会立法规划编制共有法规草案4件，其中涉及教科文卫委2件，占比50%，已经绘制了一张清晰的教科文卫领域立法“蓝图”。今年4月，市人大常委会已完成了《临沧市爱国卫生工作条例》一审任务。接下来，要紧盯全市教科文卫领域存在的短板和弱项，在确保质量的前提下有条不紊地推进立法工作，选好“小切口”立法，开展“小快灵”立法，让立法更切实际、务实管用、更接地气、真正解决问题。

　　要进一步贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示批示和全国教育大会精神，以及习近平总书记关于科技创新的重要论述和党中央决策部署，积极配合省人大教科文卫委员会做好职业教育条例、学校安全条例、科技进步条例、专利促进与保护条例等立法修法工作。要提前介入，加强调研指导，确保按期高质量完成《滇红茶制作技艺保护条例》制定任务。

       三、抓实关键环节，推动监督工作取得新成效

　　人大教科文卫委工作上接国家战略，下连民生关切，群众关注度高，要坚持问题导向，聚焦改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题、“一府一委两院”工作中需要改进的问题，围绕省委“3815”战略发展目标和市委、市政府系列三年行动计划，紧盯教科文卫领域存在的短板和弱项，在发现问题、解决问题上下功夫，找准监督切入点，合理安排，系统谋划，统筹推进，推动党中央、省委重大决策和市委部署要求贯彻落实，确保法律法规全面有效实施。

　　要坚持以人民为中心的发展思想。坚持“从群众中来，到群众中去”，把人民群众的急难愁盼问题作为人大监督的重点，并努力通过解决一个问题带动一域问题的解决。

　　要健全完善制度机制。加强跟踪问效，探索总结有效的监督方法，推动询问、质询等监督工作制度化、规范化和具体化，增强针对性、实效性和互动性。探索建立人大审议意见跟踪督办和评价机制，以抓铁有痕的决心、久久为功的恒心不断跟进落实情况，步步深入、狠抓整改，让人大监督落地有声、杜绝“半拉子工程”，确保监督形成闭环，政策落地生根、取得实效，得到人民的认可。

　　要强化监督协同。综合运用听取和审议专项报告、执法检查、质询、专题询问、专题调研等手段，发挥实际效能。参照省人大常委会的做法，围绕群众急难愁盼问题，探索开展质询等刚性监督，上下联动、协同推进监督工作，形成叠加集成效应，把制度优势转化为治理效能。

       四、抓实建议督办，推动代表工作取得新成效

　　教科文卫方面的工作人大代表关注度高，每年的建议办理任务都很重，从市五届人大各次会议来看，市五届人大一次会议提出建议152件，涉及教科文卫领域的有21件；市五届人大三次会议提出建议142件，涉及教科文卫领域的有13件；市五届人大四次会议提出建议137件，涉及教科文卫领域的有34件。这些数据表明，人大代表对教科文卫领域非常关注，而且建议的质量不断提高。

　　要牢固树立为代表服务的意识。加强与代表沟通联系，拓展代表全面参与人大工作的方式和途径，为代表依法履职发挥作用提供服务保障。

　　要严格落实督办责任。强化跟踪问效，把代表建议督办工作同强化人大监督工作有机结合，加强与提议代表的沟通、与承办单位的联系，协调解决承办部门对人大代表建议嫌麻烦、拖延办理的情绪，协调解决承办部门重代表签字、办理效果差、问题时有反弹的现象，促进承办部门提高建议办理质量，改进和提高工作水平，努力做到“件件有回应，事事有着落”，让代表真正满意，使工作真正推进。