争当司法为民的排头兵

耿马县人民检察院孟定工作局坚持和发展新时代“枫桥经验”——

争当司法为民的排头兵

　　位于祖国西南边陲的耿马傣族佤族自治县孟定镇，与缅甸山水相连，国家一类开放口岸清水河口岸坐落于此，素有“黄金口岸、柔情傣乡”的美誉。

　　在孟定镇，有这样一批“收信人”——他们牢记习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，用实际行动维护国家的尊严和权威。他们进村寨、进学校、进企业，为各族人民、各国居民的和谐往来、可持续发展提供支持。这支队伍就是耿马县人民检察院孟定工作局（“枫桥式孟定检察室”）。

普法团队进村庄。

党建红检察蓝双推开　筑牢边关钢铁长城

　　以“党建+”为引擎，“枫桥式孟定检察室”创新构建“党建+强边固防”“党建+司法为民”“党建+公益诉讼”“党建+未成年人保护”“党建+基层治理”等实践活动。

　　在孟定，涉及未成年人的案件并不少见，占耿马县辖区未成年人案件总数的32.54%。面对这样的形势，“枫桥式孟定检察室”秉承“甜心、甜润、甜行”的理念，打造“小甜蔗”未检品牌，通过积极跟踪，落实各部门强制报告制度。同时，对涉案未成年人实施帮教、双语普法等措施，为未成年人的成长发展保驾护航。

　　2023年，16岁的小刘殴打鲁某致其轻伤二级。案发后，小刘主动到公安机关自首，并积极赔偿被害人损失，获得谅解。之后，检察机关对小刘作出附条件不起诉决定，并对其进行了为期6个月的考察。

　　经检察官了解，小刘在成长过程中，因父母的长期缺位而沾染上抽烟、喝酒、打架等恶习，最终走上犯罪道路。为此，“小甜蔗”未检团队组建“检察长+未检姐姐+司法社工+社区民警+村组干部”帮教团队，为小刘制定了个性化帮教方案，并进行了数十次家访。

　　小刘在思想总结上写道：“之前我觉得我是没人要的垃圾，直到检察官告诉我，我是个聪明的孩子，我身上也有很多优点，那一刻我才开始相信自己，想要开始好好生活。”

　　如今，小刘母亲带着小刘经营一家烧烤店，在回访中，检察官看到母子俩在烧烤店里有说有笑的身影。

　　“惩罚不是目的，减少社会上的不安定因素、弘扬法治正能量才是司法工作的意义。”一直以来，“枫桥式孟定检察室”将党建工作与队伍建设、检察业务和服务大局深度融合，筑牢边境检察工作战斗堡垒。

　　据统计，2021年至今，孟定片区刑事案件占耿马辖区总受理案件的27%左右，涉外案件占耿马辖区总受理涉外案件的38%左右。其中，毒品类、偷越国（边）境、生态污染等涉及国家安全、民生福祉的案件并不少见。2021年以来，“枫桥式孟定检察室”依法打击各类刑事案件，提起公诉447件662人；办理民事、行政、公益诉讼案件144件，信访案件23件，司法救助案件2件2人；制发检察建议86份；以“双语普法进边关”为抓手，向监护缺失的未成年人家庭开展亲职教育127次，向边境社区和学校开展双语普法14次，受众1.2万余人。

公平正义双推进　彰显国家司法形象

　　2022年1月，温某涉嫌故意伤害案在孟定镇发生。经过审查，认定缅甸籍嫌疑人温某行为符合《中华人民共和国刑法》第二十条第一款、第三款之规定，属于正当防卫，不负刑事责任，最终对温某作出不批准逮捕决定。

　　本案涉及的行为主体均非中国国籍，但因发生在中国境内，涉及在我国边境的缅籍务工人员，关乎边境稳定和良好的营商环境建设，合法合规、程序正当的处理影响深远、意义重大。

　　“我们处理的一个个个案，本质上是边疆基层治理的问题，关乎着国家的安全和社会的稳定。”耿马县检察院检察长杨灵燕说。

　　打击不是目的，警示才是关键。“枫桥式孟定检察室”专案组能动履职办案的同时，深化警示教育。着力选优配齐工作力量，始终保持打击跨境犯罪高压态势，办理跨境类犯罪案件590件，全面扛牢强边固防检察责任。

　　“枫桥式孟定检察室”到孟定边境村就跨境犯罪案件出庭支持公诉，把案件庭审过程变成直观生动的普法课堂，让边民和在华务工、经商的外籍人员“零距离”感受法律的威严，实现办理一案、警示一片的社会效果。近年来，当地信访矛盾纠纷案件大幅下降，涉毒品、跨境犯罪等违法犯罪得到有效遏制。

双语普法双推动　诠释司法为民情怀

　　为了给基层群众提供法律援助，“枫桥式孟定检察室”工作人员总是现场办公，一支笔、一本笔记本、一个暖水壶是他们的“标配”，村村寨寨、家家户户是他们日常的办公场所。

　　2020年12月，“枫桥式孟定检察室”在孟定镇遮哈社区召开国家司法救助案公开听证会。听证会上，听证员在充分了解案情的基础上，分别从法、理、情等不同角度，发表了自己的评议意见，并一致认为申请人符合国家司法救助条件，同意向申请人蒋某某、李某某发放国家司法救助金共计2万元。

　　检察听证是以全过程人民民主理念为内在依托，坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措。“这2万元对于当时的我们来说是雪中送炭，我们对检察院的感激无以言表。”蒋某某说，直到现在，检察院还不时对她进行电话回访，司法的温度让她心里有了一份慰藉。

　　耿马县境内居住着24个少数民族，跨国境务工的情况也较为普遍。为了让群众不只能听到普法，更能听懂普法，“双语检察官”已然成为边境线上普法的核心力量。在“枫桥式孟定检察室”，甚至能找到同时懂4种少数民族语言的检察官。到目前为止，“枫桥式孟定检察室”已开展双语普法宣传活动14场（次）。

　　“不会就学，多跟群众交流，多听群众的心声。”除了到各个村寨，双语检察官还承担着法治副校长的职责，他们定期到辖区内的中小学普法讲法，提供法律帮助，为未成年人点亮了一盏法律明灯。

中缅情谊双融通　营造优质营商环境

　　“从国门进来，就能看见张贴在显眼处的普法宣传，每个季度我们都会在孟定缅甸商会的组织下到边合区大楼听普法讲座。”来自缅甸勃固省东吁的创业者雪兵伟说，中国给他最大的感受就是安全、富足和温暖，飞速发展的势头直接带动了周边国家，对共建“一带一路”意义重大。

　　近年来，临沧边合区会同耿马县政府，以孟定允相花园保障房项目为依托，建设临沧边合区缅甸大学生创业园。创业园为入驻企业提供中国、缅甸政策咨询和解读，减少企业因国内外政策不熟悉而导致的经营发展问题，化解企业因国内外政策调整带来的风险，提高企业抗风险能力。

　　“枫桥式孟定检察室”与孟定各职能部门积极配合，定期或不定期到孟定各大中小企业进行普法宣传。与此同时，对于可能对营商环境造成负面影响的潜在问题，“枫桥式孟定检察室”积极作为，将问题止于萌芽，全面护航口岸经济发展。

　　在南汀河省级风景名胜区河畔，一派田园牧歌好风光，检察官却敏锐地捕捉到这幅田园山水画背后可能暗藏的公益损害问题。孟定镇辖区内部分企业长期无序取用地下水，造成了水资源税征收不到位等国有资产流失问题，还可能导致地下水位不断下降，最终对南汀河流域生态及河势稳定造成不利影响。

　　2024年1月，检察机关向监管部门制发检察建议，督促积极履职。采取停止使用关停拆除一批、申报办理许可一批的方式强化整改落实，为南汀河滋养下的孟定片区经济社会高质量发展创造稳定、透明的法治环境。

　　为大局服务，为人民司法，为法治担当。一个个驻扎在中缅边境的检察官犹如星星之火，正用实际行动筑牢边境法治建设的钢铁长城。如今，走进孟定，各民族美美与共，来自世界各地的商人汇聚于此，各类商品进出不断，一派和谐稳定、悠然富足的景象。