强规划打基础建渠道作答高质量发展新考卷

　　近年来，临沧边合区在党的二十大和二十届二中、三中全会精神指引下，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，按照省委十一届六次全会和市委五届六次全会工作部署，锚定“3815”战略发展目标，围绕一体推进壮大“三大经济”，践行作风效能革命，走出一条独具临沧边合区特色的高质量发展之路。

　　一、十年发展建新功。临沧边合区于2013年9月获国务院批准成立，依托孟定清水河、镇康南伞、沧源永和三个国家级口岸，按照“一区三园”的模式规划建设，新一轮国土空间规划面积11.43平方公里，远景导控面积62.6平方公里。园区规划、基础配套、产业体系、口岸功能逐步完善，2023年，园区主营业务收入24.76亿元，孟定核心园区一般公共预算收入0.54亿元、一般公共预算支出4.31亿元，园区口岸进出口货值126亿元，进出口货运量272万吨，出入境人流量91万人次，孟定清水河口岸成为云南第二大对缅贸易口岸，沿边开发开放经济园区辐射作用逐步显现。

　　二、发挥优势提速跑。新通道优势十分明显。辐射南亚东南亚和环印度洋经济圈，中缅印度洋新通道是最便捷的西部入海通道，孟定清水河口岸出境至缅甸皎漂港888公里、仰光港1050公里，对内连通成渝经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区，对外辐射环印度洋地区33亿人口巨大市场，是国内市场与南亚东南亚和环印度洋地区市场之间的战略纽带，也是大循环、双循环的重要支撑。

　　口岸功能加快完善。智慧口岸建设及进境粮食、冰鲜水产品、食用水生动物、水果四个指定监管场即将建成，“运抵直通”模式试点成功，口岸升格和扩大开放积极推进，国际经济贸易潜力巨大。

　　产业集聚效应显现。运用国内外两种资源和市场，进口加工资源丰富，出口加工市场广阔，境内外产业园区联动发展条件优越，进口产品落地加工、出口装备制造、冷链物流运输、跨境商贸文旅金融服务等产业集聚发展条件成熟。

　　政策叠加保障有力。临沧边合区和孟定清水河口岸已被列入国家沿边重点开放地区名录，省级出台《关于支持临沧清水河口岸经济区高质量发展的意见》等政策叠加提供了制度保障。

　　要素健全吸引力强。临沧边合区建成区仅为20%，发展空间充足，土地成本具有优势；多项审批权限下放边合区便民服务中心，为企业提供“一站式”服务；建立缅籍人员入境服务管理中心，为外籍人员到国内务工提供“一站式”服务。

　　三、推窗向洋开新局。打造国际新兴口岸城市。高起点规划设计和建设孟定新兴国际口岸城市，“一区三园”联动，岸、城、园一体布局，高水准、大格局、上层次打造孟定新兴国际口岸城市。

　　打造孟定清水河国际无水港。按照“集货、建园、聚产业”总思路，统筹铁路港、公路港建设，建设面向国内外的集疏运体系，保税仓储加工物流体系和现代商贸金融服务体系。

　　打造口岸物流枢纽。抓住口岸铁路、高速公路建设的机遇，打造“通道+枢纽+网络”海公铁联运物流通道体系，推进临沧（清水河）陆上边境口岸型省级物流枢纽建设。

　　打造对外开放平台。着力推动镇康南伞口岸、沧源永和口岸升格，开通孟定清水河口岸144-3货运专用通道，加快推进孟定清水河口岸扩大开放，积极对接RCEP，推动口岸与产业互动融合，促进产业聚集发展。