“扎”在乡村 “驻”进民心

——临沧选派“自然村长”破解基层治理难题

      党的二十届三中全会《决定》提出，加强党建引领基层治理。

　　临沧立足实际，不断探索破解基层治理难题的改革举措，于今年8月，全面启动选派“自然村长”到基层一线工作，推进各级工作力量下沉，全面激发群众内生动力，排查化解矛盾隐患，不断提升农村基层治理水平，推进乡村全面振兴。

　　按照“便于开展工作、相邻相近优先、农户规模适度、划片边界清晰”和“先划片、再定人”的原则，将全市908个村（含53个涉农社区）划分为2461个片区，按照“分级选派、市县（区）为主、乡（镇）补充”的原则，整合驻村工作队员力量，严格把关、精准选派2461名干部，下沉到农村基层一线担任“自然村长”，任期1年，将基层治理的触角延伸到自然村落这一最小单元，打通农村基层治理“最后一米”，实现治理的精细化。

　　“自然村长”从8月份到位履职以来，聚焦五项职责任务和11项工作清单，迅速进入角色，全面建立了与乡（镇）包村领导、村干部和片区内村民小组长、村民代表、网格长（员）、党员的联系沟通机制。

　　派驻自然村的2461名“自然村长”如同敏锐的触角，扎根于自然村，他们身兼数职，既是“民情收集员”，也是“党建指导员”“发展参谋员”，还是“矛盾调解员”“卫生监督员”，能够及时收集村民在生产生活中遇到的各种问题，同时也将政府的政策法规、发展规划等信息准确无误地传达给村民，确保村民了解政府的工作动态，提高政策的知晓率和执行效果，构建起市县乡村和网格一贯到底、上下联动的党建引领基层治理新格局。

　　为当好“民情收集员”，临翔区邦东乡团山村“自然村长”通过发放便民联系卡，系统梳理农户家庭情况，精准收集并解决了7项民生诉求。“自然村长”下派后，累计走访脱贫人口和监测对象112.9万人次，走访留守（特困）老人、留守妇女、留守儿童等群体23.98万人次，排查出山、水、路、地、林自然灾害隐患2662处，指导村民小组制定和修订村规民约3463个，收集群众诉求3211个、解决问题2782个。

　　临沧还充分发挥党员“自然村长”的作用，让他们成为党建指导员，指导好片区基层党组织规范开展“三会一课”、主题党日等活动。加强村民小组活动场所的管理使用，第一时间把党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到基层，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。镇康县南伞镇南伞村的党员“自然村长”组织30余户村民到南伞村活动场所参加“新型毒品宣讲”活动，组织40余名党员开展“千里边疆同升国旗同唱国歌”活动，不断激励引导边境一线群众站好岗、把好关、守好门。

　　“自然村长”更是发展的引领者，他们结合本村的资源优势，积极探索适合本村的发展道路。

　　沧源佤族自治县班洪乡班莫村“自然村长”发挥个人专长和派出单位优势，指导生产、协调农资，并与村“两委”引进企业发展姬松茸种植，有望带动186户农户增收超200万元，成为村里产业发展参谋员。而在其他自然村，“自然村长”们也积极发挥所长，帮助村民发展富民产业，传授实用的生产技术，销售当地“土特产”，发展乡村旅游，搭建就业务工渠道，健全完善联农带农机制，带领乡亲们增收致富，坚决守住不发生规模性返贫的底线，全面推进乡村振兴。

　　在自然村落中，邻里之间难免会发生一些矛盾纠纷。记者在采访中了解到，2461名“自然村长”凭借着自己对村民性格、家庭关系的熟悉程度，积极介入矛盾纠纷的调解工作，将许多矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了矛盾的升级和扩大，维护了村落的和谐稳定。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐库镇“自然村长”结合当地风俗习惯，灵活运用“五步制茶法”讲透情理、讲明事理、讲清法理，成功调解矛盾纠纷41件。“自然村长”下派以来，共排查出矛盾纠纷3177件、化解2865件。

　　2461名“自然村长”还是卫生监督员，引导群众自己动手建设自己的家园，健全完善“积分制”“红黑榜”“清洁日”等制度机制，组织片区群众开展村庄环境卫生清理，积极参与建设绿美村庄、绿美庭院，推动农村人居环境持续提升。

　　“3个多月来，广大‘自然村长’充分发挥优势，扎实履职尽责，成为提升乡村治理效能、推进乡村全面振兴的重要力量。”市委组织部有关负责人介绍。

　　如今到自然村寨采访，问起“自然村长”们都做了哪些事？村民们一下子就打开了话匣子——

　　“自从我们斗阁村来了‘自然村长’后，协调帮助村里安装上了路灯。现在，天黑后寨子的道路亮堂堂的，我们也能像城里人一样晚上可以出来打歌跳舞了！”

　　“‘自然村长’进驻后，我们牛火塘村发生了翻天覆地的变化。他们带领我们搞基础设施建设、发展中药材种植，现在村子美了、村民富了，我们老百姓的生活越来越有奔头了！”

　　……

　　一个个绽放着幸福笑容的脸庞，一句句发自肺腑的话语，不仅诉说了近段时间来自然村发生的喜人变化，也透露着村民们对“自然村长”工作的认可。

　　“‘自然村长’是对驻村工作队人手和职能的进一步补充。”临沧市委组织部有关负责人告诉记者，派驻“自然村长”后，以往可能被忽视的一些小问题、小需求，现在都能够被及时发现和解决，这种精细化治理有效提升了村民的生活质量，增强了村民对基层治理的满意度，边疆民族地区基层治理能力不断增强，社会也更加和谐稳定。

　　又到年末，农忙稍做停息，但“自然村长”的工作仍在继续……