“113”模式破解小山村治污难题

勐佑镇

“113”模式破解小山村治污难题

　　本报讯   （通讯员   双春天   字成林）   凤庆县勐佑镇勐佑村河西自然村属山区农村地区，村庄内群众居住较为集中，污水随意排放现象突出。近年来，勐佑镇按照实事求是、因地制宜、分类施策、科学合理的原则，以资源化利用为切入点，注重群众主体，采取“113”模式推动河西自然村污水治理，让治污项目建得科学、管得实在、用得长久。

　　“1个核心”领着干。农村基层党组织是党在农村全部工作的核心，河西自然村辖4个村民小组169户农户697人，设党支部1个，有党员31名。在推进治污工作中，勐佑镇党委、政府以全县？“组千队、进千寨、办千事”行动为抓手，组建联队进村入户“一张网”摸底，行政村党总支、自然村党支部“一盘棋”联动，自然村理事会“一条心”落实，利用主题党日、群众会议等多种形式进行广泛宣传发动，党群合力确保工作全地域、全要素、全功能推进。通过支部“领航”，群众自主将旱厕按标准改造为水冲式卫生户厕，同步完成自家厨房、洗漱间灰水、卫生户厕“小三格”尾水、家庭养殖产生的污水收集管网建设，镇村两级向上争取沪滇项目资金建设主管道和生态氧化塘1座。村内生活污水应收尽收，雨水通过自然排放，基本实现雨污分流。污水通过氧化塘处理后达到Ⅲ类水质标准，可用于农田灌溉。

　　“1项制度”共同管。自然村理事会通过开展“敲门行动”，广泛开展习近平生态文明思想、社会主义核心价值观、公民道德等宣讲宣传，通过户代表会，集中商议了“河西自然村污水管理十条措施”，共同制定出《河西自然村生活污水治理制度》，村民共同遵守、互相监督。

　　“3项机制”保长效。建立责任落实机制。河西自然村采用“1+n”模式对户内户外污水管理明晰责任，“1”即自然村理事会，负责定期对污水处理设施进行巡查及养护，及时更换损坏管道、疏通堵塞管道，并对设施运行状况检查维护；“n”即169户户主，负责户内管道疏通、维护，确保雨污分离，及时清理小三格及隔油隔渣池，确保户内污水处理正常。建立巡查督促机制。在自然村党支部带领下，4个村民小组长分月对户排放情况、到户设施及管道、主管道、氧化塘运行等进行无死角巡查，每10天1次，每月不少于3次并做好巡查交接记录。巡查发现问题按责任划分及时交办给户主或理事会定期进行整改维护，到期后又对问题是否整改到位进行“回头看”，确保巡查督促实现闭环管理。对不配合不听劝的户主，第一次在自然村微信群内通报，三次以上，纳入“黑名单”管理。建立资金保障机制。运维资金来源为两部分，一部分是烤房群、文化体验小屋出租等河西自然村的集体资金收益，另一部分是群众缴纳运维基金，每户每年60元，与垃圾清运费合并列支，资金统一由镇代管中心管理，通过“一事一议”支出，由理事会提出—户长会通过—村委会同意，主要用于管道等设施设备损坏更换。

　　治理后，河西自然村基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。