“限塑令”颁布八年为何形同虚设

刊发时间:2017-01-11 A3版  作者:罗汝升

  2007年12月31日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被民众称为“限塑令”的通知规定:从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。然而,8年多来“限塑令”在一些地方形同虚设,特别是各地农贸市场,成为免费提供塑料袋的“重灾区”,大部分农贸市场摊主会提供给顾客一次性塑料袋。颁布“限塑令”的结果为什么会这样呢?
  其一,方便快捷致使限而不禁。买一件衣服给个塑料袋;买一杯饮料要带走一个塑料袋;买点小东西给个塑料袋;买什么都给塑料袋。反正买东西都会给袋子装,就不用自己带出去那么麻烦了。商家都为消费者提供了如此便捷的方式,何谈“限塑”。超市买菜都是免费给塑料袋的,为了更加方便,都懒得带一个环保袋,而且环保袋去买菜还不好分类。
  其二,治理执行力度不够。记得“限塑令”刚出台时,很多超市、市场都执行得挺好的,现在一般的大超市也没啥问题,但去菜市场买菜时就没啥人管了,估计还得好多年大家才能养成这样的习惯吧。“限塑令”已经走了第九个年头,现在再去采访一下群众,恐怕大部分都已经忘了,如果再去问问为什么要出台这项政策,估计还有大部分人不知道塑料袋对环境的危害,而且他们已经对塑料袋产生了依赖,短时间内很难改掉这个习惯。
  其三,监管部门执行不力。因为事情不大,有关部门重视力度不够,没有进行严格监管。根本原因主要还是不遵守规则的“成本”太低,又没有强有力的监管,致使“限塑令”形同虚设。
  其四,收钱将“限塑令”成为“卖塑令”。从现实中来看,塑料袋几毛钱的成本让消费者感受并不明显,可是积少成多,商家或从中获利,“限塑令”成为“卖塑令”。对于各大超市来说,“限塑令”的好处在于,可以有理由将塑料购物袋的成本转嫁给消费者,目前超市的塑料购物袋均为有偿使用,超市还能获得一些利润。
  其五,关键还是生产环节的监管。没有生产哪有销售?相关部门必须加强监管,严格禁止不符合环保标准的塑料袋生产和销售,一旦发现严肃处理。另外,针对环保塑料袋成本高的实际情况,政府部门与其花费巨资治理环境,不如转变思路,给予环保塑料袋生产企业一定补贴,把环保袋子的价格降下来,让“禁塑令”可以顺利执行。
  其六,加强环保意识的培养从根本上解决塑料袋的污染问题。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的,是通过价格的杠杆调节机制提高公众的环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境。对于塑料袋这种与日常生活密切相关,想要“一限就灵”,显然不太现实。减少使用塑料袋,根本是一个树立环保意识、转变生活习惯的过程。这一过程势必是一场持久战,不会一蹴而就,依赖于公民自律,有赖于政府的引导和完善的政策。加强环境保护重要性的宣传,让环境保护内化于心,待到公民形成自觉自愿的习惯,有了发自内心的自觉,不用塑料袋就会成为共识、成为自觉行为。

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“限塑令”颁布八年为何形同虚设

刊发时间:2017-01-11 A3版  作者:罗汝升 【字体:大 中 小】

  2007年12月31日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被民众称为“限塑令”的通知规定:从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。然而,8年多来“限塑令”在一些地方形同虚设,特别是各地农贸市场,成为免费提供塑料袋的“重灾区”,大部分农贸市场摊主会提供给顾客一次性塑料袋。颁布“限塑令”的结果为什么会这样呢?
  其一,方便快捷致使限而不禁。买一件衣服给个塑料袋;买一杯饮料要带走一个塑料袋;买点小东西给个塑料袋;买什么都给塑料袋。反正买东西都会给袋子装,就不用自己带出去那么麻烦了。商家都为消费者提供了如此便捷的方式,何谈“限塑”。超市买菜都是免费给塑料袋的,为了更加方便,都懒得带一个环保袋,而且环保袋去买菜还不好分类。
  其二,治理执行力度不够。记得“限塑令”刚出台时,很多超市、市场都执行得挺好的,现在一般的大超市也没啥问题,但去菜市场买菜时就没啥人管了,估计还得好多年大家才能养成这样的习惯吧。“限塑令”已经走了第九个年头,现在再去采访一下群众,恐怕大部分都已经忘了,如果再去问问为什么要出台这项政策,估计还有大部分人不知道塑料袋对环境的危害,而且他们已经对塑料袋产生了依赖,短时间内很难改掉这个习惯。
  其三,监管部门执行不力。因为事情不大,有关部门重视力度不够,没有进行严格监管。根本原因主要还是不遵守规则的“成本”太低,又没有强有力的监管,致使“限塑令”形同虚设。
  其四,收钱将“限塑令”成为“卖塑令”。从现实中来看,塑料袋几毛钱的成本让消费者感受并不明显,可是积少成多,商家或从中获利,“限塑令”成为“卖塑令”。对于各大超市来说,“限塑令”的好处在于,可以有理由将塑料购物袋的成本转嫁给消费者,目前超市的塑料购物袋均为有偿使用,超市还能获得一些利润。
  其五,关键还是生产环节的监管。没有生产哪有销售?相关部门必须加强监管,严格禁止不符合环保标准的塑料袋生产和销售,一旦发现严肃处理。另外,针对环保塑料袋成本高的实际情况,政府部门与其花费巨资治理环境,不如转变思路,给予环保塑料袋生产企业一定补贴,把环保袋子的价格降下来,让“禁塑令”可以顺利执行。
  其六,加强环保意识的培养从根本上解决塑料袋的污染问题。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的,是通过价格的杠杆调节机制提高公众的环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境。对于塑料袋这种与日常生活密切相关,想要“一限就灵”,显然不太现实。减少使用塑料袋,根本是一个树立环保意识、转变生活习惯的过程。这一过程势必是一场持久战,不会一蹴而就,依赖于公民自律,有赖于政府的引导和完善的政策。加强环境保护重要性的宣传,让环境保护内化于心,待到公民形成自觉自愿的习惯,有了发自内心的自觉,不用塑料袋就会成为共识、成为自觉行为。