瞄准“靶心”施策   部门真情帮扶   产业发展给力
镇康县脱贫攻坚抓得实

　　本报讯   （记者   李正文   刘东祥   通讯员   罗金灿）   “脱贫攻坚战役打响以来，我们严格遵照上级部署，瞄准‘靶心’因地施策，主动衔接争取挂钩部门支持，引导群众充分发挥主体作用，抓好产业增强发展后劲，全县脱贫攻坚达到预期目标。”县扶贫办主任穆正先说，“2015年末，全县有3个建档立卡贫困乡（镇）、29个建档立卡贫困村、5855户20918人建档立卡贫困人口，贫困发生率13.4%；2016年末，全县有2个建档立卡贫困乡（镇）、26个建档立卡贫困村、4579户16018人建档立卡贫困人口，贫困发生率10.27%……”通过梳理穆正先的介绍不难看出，镇康县脱贫攻坚工作以“实”字贯穿始终。统计数字显示，2016年全县共完成脱贫攻坚投资114660万元，其中，整合财政涉农资金28298万元（专项财政扶贫资金13513.73万元），金融部门贷款39800万元，群众自筹46562万元。
　　根据省、市规划，镇康县将于2018年实现脱贫摘帽。3年时间，“靶心”各有侧重。为此，该县制定了具体的战役步骤：2016年贫困人口减贫4900人、出列1个贫困乡镇（南伞镇）和3个贫困村（道水村、甘塘村、南榨村）；2017年贫困人口减贫4150人、出列1个贫困乡镇（木场乡）和4个贫困村（木场村、打拢村、绿荫塘村、蒿子坝村）；2018年贫困人口减贫7749人、出列1个贫困乡镇（忙丙乡）和茶山村等20个贫困村……脱贫主攻重点确定后，如何创新施策、发挥群众的主体作用尤为关键。该县要求，在坚持中央、省委、市委的重大方针前提下，鼓励各村（办）、乡（镇）因地制宜、扎实作为；同时，鼓励建档立卡贫困群众“流自己的汗，吃自己的饭，自己的事情自己干”。军赛乡党委书记周润强说：“我们推行‘挂钩联系建房子、发展产业增票子、抓实项目修路子、更新观念醒脑子和帮助群众出点子’做法。实践证明，这种‘五子登科’脱贫方式逐渐被干部群众所接受，本乡建档立卡贫困村南榨村也因此具备脱贫出列条件。”
　　脱贫攻坚是一场大会战，需要各级各部门的倾力支持。据了解，镇康县内有1个国家重点院校、3个省级部门、14个市级部门、87个县级部门、7个乡（镇）共3456名干部在脱贫攻坚一线奋战。2016年，国家、省、市、县各级挂钩帮扶单位主要领导、分管领导、专家学者等多次深入挂钩点调研指导工作，各级挂包干部多次深入贫困户开展帮扶工作，各级挂钩帮扶部门投入帮扶资金11367余万元。其中，云南省商务厅帮扶协调军弄至木场村道路改造、南伞镇整乡推进、南伞镇甘塘村至茶山村道路硬化工程等各类帮扶项目16个，组织开展挂钩帮扶镇康县领导干部边境农村经济扶贫开发培训班1期94人次，共投入及协调各类帮扶资金8587万元；云南省警官学院帮扶木场乡公共基础设施、产业发展、建房补助、农村实用技术培训、助学、法律援助、“互联网+”等7大项目，投入帮扶资金580万元；中国农业大学组织开展帮扶镇康县领导干部提升发展农业产业能力培训班1期33人次，共投入各类帮扶资金200万元；其他各级挂钩帮扶部门投入挂钩点帮扶资金2000余万元。 中国农业大学镇康挂职副县长卜洪震在接受记者采访时说：“几年来，我们坚持‘镇康所需，农大所能’原则，做好科技、教育等帮扶。下步工作中，农大将以举行校友联席会等方式，在招商引资方面寻求更大的拓展，实实在在为镇康脱贫攻坚鼓劲助力。”
　　脱贫攻坚并非一时之计，而是长远之策。如何确保建档立卡贫困户实现真脱贫、不返贫？镇康的回答就是群策群力发展富民产业。该县在巩固提升甘蔗、核桃、茶叶、橡胶、坚果、咖啡6大传统产业的基础上，大力发展短平快的烤烟和小区域地方特色产业。目前，全县建成农业产业基地200万亩，其中，甘蔗15.7万亩、核桃72万亩、坚果35.6万亩、橡胶13.9万亩、咖啡14万亩、茶叶8.2万亩，其它产业40.6万亩，农民人均产业基地达13亩。通过扶持产业发展，厚植发展基础，全县逐步实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。勐堆乡帮东村委会副主任岩赞说：“以甘蔗产业为例，县、乡党委、政府给新植甘蔗农户每亩补助100元，糖厂则每亩补助200元并无偿提供薄膜等优惠政策，农民向甘蔗单产要效益，种蔗积极性非常高。”