市人大常委会开展2016年法治宣传教育

市人大常委会机关举办学习习近平总书记“七一”重要讲话专题讲座

临翔区圈内乡昔木村召开区人大代表向选区选民述职评议大会

人大代表走访困难户,为民办实事

本版图片由市人大常委会提供

    承载着全市人民的期待和重托，临沧市第三届人大常委会又走过了硕果累累的一年，在推进我市经济社会发展和民主法治建设的道路上，留下了坚实的履职足印。

依法开展监督工作，保障和促进经济社会发展

　　一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展大局，依法开展监督工作，着力增强监督实效，不断促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进民生改善，社会事业发展进步。全年共依法任免国家机关工作人员62人（次），听取和审议专项工作报告18个，开展执法检查2次，专题询问1次，专项视察、调研39次，督促有关单位和部门积极解决了—批事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题。
　　加强对计划执行和经济运行情况的监督，开展2016年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况调研，组织部分常委会组成人员听取20个市直部门和单位2016年上半年工作情况汇报，听取和审议市政府关于全市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。针对经济运行下行压力大、增量不足和增长质量不高等问题，及时提出工作建议，推动全市经济运行稳定向好。组织人大代表视察全市重大基础设施项目建设情况，对铁路和高速公路建设中存在的资金缺口较大、建设进度不平衡、审批繁杂等问题，及时研究提出对策建议，推动项目建设顺利进行。
　　为了让人民群众更好地享受公共卫生资源、教育、医疗服务，在深入调研的基础上，有针对性的在全市义务教育均衡发展、兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、打击毒品犯罪等工作方面提出意见建议，就社会关注度较高和人民群众比较关心的“全市食品相关产品生产加工安全状况、餐厨废弃物监管、‘地沟油’回流餐桌、打击食品安全违法犯罪”等22个问题进行了询问，推动全市食品安全监管工作开展，保障人民群众舌尖上的安全。加强对生态文明建设的监督，组织开展以“加强农村环境综合整治，推动农村饮用水问题解决”为主题的2016年临沧“环保世纪行”活动，推进生态文明建设。
　　加强对法律法规实施情况的监督和对政府工作部门和常委会任命人员的监督，推动依法行政、公正司法。

积极做好地方立法工作，推进依法治市进程

　　经省人大常委会批准，我市人大及其常委会自2016年3月1日起制定地方性法规。在省人大常委会的精心指导下，常委会按照市委的要求和部署，扎实开展地方立法工作，设立市人大法制委员会、加强常委会法制工委、增设常委会内务司法工委，为做好地方立法工作提供机构和组织保障。在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，常委会党组研究提出《临沧市人民代表大会常务委员会2016年立法工作计划》，结合实际建立29个基层立法联系点，广泛征集地方立法建议项目，深入开展立法调研，组织开展立法工作培训，研究制定《临沧市人民代表大会常务委员会制定地方性法规工作程序规定（试行）》等10个立法工作制度。在前期工作的基础上，调研、起草、制定了《临沧市古茶树保护条例》，并报经省人大常委会批准，自2016年12月1日起施行。这是我市制定的第一部地方性法规，对于推进我市茶叶产业可持续发展、促进农民增收致富具有重大意义。与此同时，积极推进《临沧市南汀河保护管理条例》（草案）的前期草拟工作。
　　强化法治宣传教育，扎实推进社会主义新农村法治宣传教育。在凤庆县郭大寨彝族白族乡开展第八次社会主义新农村法治宣传教育活动，组织法律知识宣传讲座7场次，悬挂、粘贴宣传标语50多条幅，发放各种宣传资料56类5万多份，建立法律图书角15个，赠送法律书籍128种1200册，开展法治知识竞赛活动，印发法治知识百问小书册300多份，开展法律知识、科普知识、健康知识一条街宣传活动，在机关、乡村和学校营造了“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。

做好代表工作，搭建代表活动平台

　　市人大常委会积极搭建代表活动平台，不断丰富代表活动内容，为代表依法履职创造良好条件。
　　加强代表的联系服务工作，为代表知情知政提供保证，就代表普遍关心的问题及经济社会发展情况，以会议或简讯等形式及时向代表进行通报。让代表更多地了解常委会工作情况，并积极参加有关讨论和审议，全年共邀请32名基层市人大代表列席常委会会议。坚持邀请代表参加常委会组织的视察、执法检查和调研活动，坚持定期向代表寄送资料制度，为代表依法审议报告以及提出有质量的批评和意见创造条件。认真做好代表建议、批评和意见交办、督办工作，市第三届人大第三次会议期间人大代表提出的98件建议，已全部办理完毕并答复代表，建议解决率和代表满意率不断提高。
　　组织开展好闭会期间的代表活动，组织住临全国人大代表和由我市选出的30名省人大代表对“27241”脱贫工程情况进行集中视察。组织代表开展为民办实事说实话活动，确定62名基层市第三届人大代表为活动主体，每名代表继续围绕“551”重点内容（每半年每名代表联系5户以上群众、每半年每名代表为群众办5件以上实事、每半年每名代表反映1条以上群众的意见建议）开展活动。一年来，62名基层市人大代表通过为民办实事说实话活动平台，共联系群众725户，为群众办实事863件，提出意见建议92条。代表们用一言一行、一举一动诠释着人大代表权为民所用的内涵，用一件件好事、实事体现党和政府对困难群众的关怀，充分展现基层人大代表利为民所谋的风采，树立人大代表情为民所系的形象，赢得社会的普遍认可和人民群众的好评。

坚持围绕中心，推动经济社会发展

　　常委会高度重视脱贫攻坚工作，深入贯彻落实中央、省委和市委扶贫开发工作会议精神，以实施“27241”脱贫工程为抓手，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务。根据市委的统一安排，常委会领导分别挂钩7个行政村、16户建档立卡贫困户，常委会机关干部职工分别挂钩大兴乡永胜村64户建档立卡贫困户。常委会领导及机关干部职工多次深入挂钩村、挂钩户开展“挂包帮”“转走访”回访工作，全面准确掌握挂钩户的居住条件、致贫原因、脱贫需求等相关情况，把精准要求贯彻到脱贫攻坚的各环节、各领域和全过程，为脱贫攻坚打下坚实基础。督促驻村工作队做好宣传发动工作，发挥基层干部群众的积极性，尊重贫困群众的主体地位，增强贫困群众自我脱贫意识，从“要我脱贫”到“我要脱贫”观念的转变，确保稳定脱贫。常委会机关多方筹措产业发展扶助资金，帮助贫困群众因地制宜抓好产业发展，全方位、多渠道为贫困群众脱贫增收创造有利条件。大兴至南美公路基本建成通车，群众出行难问题得到有效解决。一年来，经多方努力，永胜村189户建档立卡贫困户的安居房建设任务基本完成，居住条件得到改善，人均可支配收入稳步提高，基础设施逐步改善。
　　积极做好重点工业企业和重大项目、重要工作的挂钩服务工作，及时协调解决企业发展和项目推进过程中的有关问题，推动工业强市战略的实施。坚持到挂钩学校调研，了解学校办学情况，研究解决相关问题，推动全市教育事业发展。认真做好全市部分宗教场所和宗教界代表人士的联系工作，确保全市宗教领域和谐稳定。积极抓好铁路、高速公路、孟定新城等重大建设项目相关工作。
　　精心组织指导代表换届选举工作，确保2016年全市县乡两级人大换届选举各项工作顺利圆满完成。

强化自身建设，提高履职能力和水平

　　按照中央、省委和市委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的统一安排部署，常委会党组把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。及时召开动员大会启动部署常委会机关“两学一做”学习教育，成立领导小组，制定工作方案，明确学习内容、方法和步骤。常委会党组充分发挥领学带学促学作用，机关党总支及各党支部严格按照要求抓好各项规定动作，坚持把思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，教育引导机关全体党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，增强“四个意识”，勇于担当作为，为推动临沧跨越式发展，全面建成小康社会提供坚强组织保证。深入贯彻落实党的十八届六中全会关于全面从严治党的安排部署，按规定认真组织开展贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题“回头看”工作，深入开展“六个严禁”和“不作为、乱作为”问题专项整治工作。
　　通过开展“两学一做”学习教育，进一步巩固拓展了党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，营造风清气正的政治生态，依法履职能力和水平得到进一步提升。
　　一项项监督事项的履行，一次次专题调研的开展，一件件代表建议的办理……这一年，我们听到了市人大常委会依法履职的铿锵足音，感受到了浓浓的为民情怀。
　　站在新的历史起点，面临新的发展机遇，市人大常委会将迈出更加坚实的步伐，为坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会做出新的更大贡献。