2017年,我们要干好8件大事

——政府工作报告解读之二
刊发时间:2017-02-21 A4版  作者:查海霞

    2017年,是决战脱贫攻坚、推进跨越式发展的重要之年。
  新起点带来新机遇,新机遇带来新挑战。记者从政府工作报告中了解到,2017年,全市上下将以推进供给侧结构性改革为主线,以实现跨越式发展为目标,更加积极主动地服务和融入国家“一带一路”战略和云南省面向南亚东南亚辐射中心建设,坚决打好工业经济攻坚战,纵深推进县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,突出抓好基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚拔寨、沿边开发开放、生态文明建设、民生改善保障、维护边境稳定工作,鼓足干劲、奋勇争先,大力弘扬“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,创新干、团结干、拼命干”的临沧作风,创造“临沧速度”,确保经济社会发展各项指标高开高走,为与全省全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。
  围绕经济社会发展的各项目标,2017年临沧明确了八个方面的重点工作。

      重点工作之一:推进供给侧结构性改革
  【商品房去库存25%】
  去库存与促进常住人口市民化、完善住房保障体系有效结合,商品房去库存25%。
  【新增融资50亿元】
  尽快建立宏观金融战略平台,建立以财政为基本保障的还本付息机制和产业发展基金。强化银政企合作,实现新增融资50亿元以上。
  【规模以上固定资产投资完成1150亿元】
  发挥投资对拉动经济增长的关键作用,保持投资较快增长。扎实抓好“四个一百”重点项目。强化要素保障,超常规、大力度服务保障在建新建项目推进。瞄准符合国家发展规划和政策投资导向,储备一批有利于全市补短板、打基础、强支撑的重大项目,引进并开工一批牵动力强的重大项目。做实项目前期工作,争取一批专项建设基金。确保规模以上固定资产投资完成1150亿元。
  【做强做大县域特色优势产业】
  合理规划布局县域生产力,找准定位,扬长避短,在差异竞争中拓展发展空间,做强做大县域特色优势产业。
  重点工作之二:强力推进“五网”基础设施建设
  【铁路】
  加快推进大临铁路建设,完成投资13亿元,力争临清铁路上半年纳入国家勘察计划,下半年开工。
  【高速公路】
  全力推进“县县通高速公路”,完成高速公路投资110亿元。机场高速完成投资10亿元,实现年内基本建成;临清高速完成投资50亿元,实现孟定段30公里基本建成;墨临高速完成投资13.5亿元,争取临沧境内段全线开工;临双高速完成投资10亿元,重点推进博尚至肖家隧道、双江县城连接线工程建设;南清高速完成投资7亿元,重点推进南捧河枢纽、一碗水隧道、镇康县城连接线工程;云县至临翔、云县至凤庆高速2月底开工,完成投资14亿元;争取永德(链子桥)至耿马(勐简)、耿马(勐撒)至沧源(糯良)高速上半年开工,完成投资5.5亿元;争取南涧至云县、沧源(糯良)至岗莫标山高速年底前开工。
  【公路】
  积极推进小黑江至勐省、立新至孟定、龙镇桥至南伞、德党至勐堆国省干线公路建设,力争年内完成建设任务,完成投资4.4亿元。完成建制村通畅工程695公里,实现建制村公路100%通畅,启动直过民族、人口较少民族、边境自然村公路建设,完成农村公路投资18亿元。
  【航运】
  抓好临沧港前期工作,推进澜沧江244界碑至临沧港四级航道工程项目建设。
  【机场】
  加速推进孟定支线机场、永德通用机场前期工作,加快临沧机场改扩建和凤庆通用机场建设,完成民航投资1.3亿元。
  【水网】
  开工建设耿马灌区主体工程、凤庆北部片区乡镇供水工程。争取开工4件中型水库,加快在建29件重点水源工程建设,力争竣工验收2件中型水库,2件小(一)型水库。推动3个小型农田水利重点县工程建设。力争有效灌溉保障率达50%,解决15万人农村饮水安全。
  【电网】
  积极推进对缅输电,加快500千伏孟定输变电工程前期工作。实施新一轮农村电网改造升级。
  【能源网】
  加快城市天然气管网建设和城市天然气综合利用。
  【互联网】
  实现城市和农村光纤覆盖均达100%,4G网络100%覆盖。建设300个行政村电子商务点。
  重点工作之三:推进产业转型升级
  【增加绿色优质农产品供给】
  积极推进农业供给侧结构性改革,优化蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、橡胶、烤烟等农业产业结构,坚持市场导向,增加绿色优质农产品供给。
  【打造“世界第一”】
  以打造“世界第一”为目标,建成国家坚果类检测重点实验室,加快申报临沧澳洲坚果国家农产品地理标志和地理标志证明商标,筹备好2018年第八届国际澳洲坚果研讨会。
  【培育农业“小巨人”】
  加快培育新型职业农民,培育壮大新型经营主体和农业“小巨人”,新增农业产业化龙头企业10户以上,新发展农民专业合作社200个以上。
  【振兴实体经济】
  集中力量推动重点产业园区发展,优化园区布局,明确主导产业定位,推进一批重点项目,打造专业化、特色化园区。实施上市公司减持股份扶持等政策,培育规模以上工业企业20户以上。继续深化商事制度改革,实施民营经济“双培双优”行动计划,实施“两个10万元”微型企业扶持900户以上,新增中小微企业2500户以上,民营经济增加值增长10%以上。
  【打造生态文化旅游产业】
  加快实施生态文化旅游产业发展三年行动计划,创建临翔、沧源省级全域旅游示范区,以佤山机场通航为契机,把沧源国际旅游度假区作为临沧旅游发展的重要引擎,促进全市旅游产业上台阶,力争接待海外旅游者增长16%,接待国内旅游者增长32%,旅游业总收入增长46%。
  重点工作之四:全力推进脱贫攻坚工程
  【完成5个县(区)脱贫摘帽】
  持续推进易地扶贫搬迁工程和农村危旧房改造,完成危旧房改造7万户,克期完成临翔区、凤庆县、永德县、耿马自治县、双江自治县5个县(区)脱贫摘帽,10个贫困乡镇、109个贫困村出列,净脱贫7.3万人以上目标。
  【建立健全精准扶持机制】
  加强产业规划引导,健全产业到户到人精准扶持机制,大力发展特色产业。市级预算安排1亿元脱贫攻坚专项资金。加大贫困人口劳动力培训和转移力度,开展农村劳动力培训19万人次。继续推进“一村一名大学生”工程、“百企帮百校”和“1+1”城乡义务教育阶段学校结对帮扶工作。
  重点工作之五:提高沿边开发开放水平
  【实现“五通”新突破】
  坚持“四个先行”,抓好以对缅开放为重点的沿边开发开放,实现“五通”新突破。积极推动境外高速公路、铁路、滚弄大桥及清水河口岸基础设施建设,加快沿边高等级公路建设。争取中缅跨境运输车辆牌证互认。争取中方金融机构到缅方边境区域开设机构或网点,争取外汇特许兑换业务扩大到边境贸易政策落地临沧,积极推进跨国企业开展本外币资金集中运作。抓好清水河进境粮食指定口岸管理,加快推进进境食用水生动物、水果、植物种苗指定口岸申报工作,争取将临沧列为跨境动物疫病区域化管理及产业发展试点。深化中缅国际产能合作,鼓励境内企业到缅甸创业,吸引缅甸企业入临投资。争取创建临沧耿马(孟定)边境旅游试验区,提升已开通的三条边境旅游线路的运营成效。加快边民互市市场信息化建设及规范化管理,进一步做大边民互市。大力发展跨境电子商务。推动边境小额贸易向一般贸易、加工贸易、转口贸易发展,培育外贸竞争新优势。办好第七届边境经济贸易交易会。加强外事、侨务工作,扩大对缅文化、教育、卫生、青年、媒体、宗教等人文领域交流。
  【做大边合区经济规模】
  用足用好国家、省支持沿边重点地区开发开放政策,探索完善边合区管理体制机制,加快做大边合区经济规模。加快清水河口岸经济区规划建设。完成孟定清水河口岸改造工程和清水河、芒卡查验货场规范化建设,加快推进孟定清水河口岸迁址新建。加快推进亚行贷款项目等重大项目前期工作。加快发展商贸物流、进出口加工、装备制造、新材料等产业,逐步形成外向型产业集群。实现边合区规模以上固定资产投资增长20%以上,核心区招商引资实际到位资金、规模以上工业增加值增长10%以上。
  重点工作之六:提升城乡人居环境
  【抓好孟定新城和临沧中心城建设】
  坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,全面抓好孟定新城和临沧中心城建设。开工孟定综合交通枢纽示范城市建设项目,强化“门户型”“枢纽型”城市功能,实现多种运输方式便捷换乘,努力把孟定建设成为中缅边境线上独具特色的新兴口岸城市。发挥临沧中心城对经济社会发展的引领和辐射带动作用,扩大城市规模,推动产业、人口聚集,努力建设区域性空港、铁路、公路交通枢纽和物流体系。
  【实施城乡“四治三改一拆一增”】
  全面实施城乡“四治三改一拆一增”,建立责任街道包保制度,突出抓好拆除违规建筑和临时建筑,增加城镇绿化、水体、水果、花卉,坚决取缔占道经营,打通城市“断头路”“丁字路”。加大住房公积金投放,促进房地产市场健康发展。完成城镇棚户区改造4242户,加快城镇保障性住房、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设,完成市级城市规划馆建设,开工市委党校搬迁项目,启动亚微展示中心建设。抓好耿马国家级中小城市综合改革试点。继续深化户籍制度改革,推进就地就近城镇化,力争常住人口城镇化率达40%。
  【实施农村“七改三清”】
  实施农村“七改三清”,启动一批特色小城镇建设,切实抓好71个省级示范村建设,加强农村坝区整治,实施旧村改造1333个,建设美丽宜居乡村400个,创建洁净村庄1200个,创建洁净庭院示范家园1.5万户。
  重点工作之七:发展绿色循环经济
  【持续推进“森林临沧”建设】
  持续推进“森林临沧”建设,加快创建国家森林城市。大力开展全民植树活动,完成新一轮退耕还林30万亩、陡坡地生态治理2万亩、新造林60万亩。加强地质灾害综合防治,完成水土流失治理290平方公里。
  【共享共建绿色家园】
  加快澜沧江绿色发展经济带和南汀河生物产业经济带建设,配套建设一批基础设施项目。扎实推进临沧国家可持续发展实验区和全国低碳国土实验区建设,积极创建国家级凤庆、沧源有机产品认证示范区,提升绿色发展水平。加快发展生态旅游、健康服务等绿色生态大健康产业。进一步巩固集体林权制度主体改革成果,加大林业龙头企业培育,提高林下经济产业化水平。发展绿色改造和节能环保产业,倡导和培育绿色生活方式,共享共建绿色家园。
  重点工作之八:着力保障和改善民生
  【启动全国民族团结进步示范市创建工作】
  启动全国民族团结进步示范市创建工作,实施好第二轮“一县十乡百村千户示范点创建工程”三年行动计划,抓好“直过民族”和人口较少民族精准脱贫,决不让一个兄弟民族掉队。实施少数民族传统文化抢救保护和世居少数民族文化精品工程,注重培养非物质文化遗产传承人,促进少数民族文化产业与生态文化旅游产业融合发展。
  【就业】
  深入实施高校毕业生就业创业促进计划,加大创业担保贷款支持力度,完成城镇新增就业2.5万人。完成职业技能培训4.5万人、农村劳动力转移就业培训19万人。
  【医疗】
  抓好城镇居民医疗保险和新农合的整合,建立统一的城乡居民医疗保险制度。新农合参合率保持在95%以上。深化县级公立医院综合改革,推进医保支付方式改革,力争县域内就诊率提高到90%左右。发展中医药事业,完善疾病预防控制体系,做好妇幼保健和计划生育工作,继续实施全面两孩政策。
  【教育】
  深化教育领域综合改革,扩大学前教育和高中阶段教育规模,学前三年毛入园率达65%以上,高中阶段毛入学率达80.5%以上,办好特殊教育,发展高等教育、继续教育、民办教育、职业教育,全面提高办学质量。推进义务教育均衡发展,义务教育巩固率达93%以上,加快实施“全面改薄”工程,边境县继续实行14年免费教育。

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2017年,我们要干好8件大事

——政府工作报告解读之二

刊发时间:2017-02-21 A4版  作者:查海霞 【字体:大 中 小】

    2017年,是决战脱贫攻坚、推进跨越式发展的重要之年。
  新起点带来新机遇,新机遇带来新挑战。记者从政府工作报告中了解到,2017年,全市上下将以推进供给侧结构性改革为主线,以实现跨越式发展为目标,更加积极主动地服务和融入国家“一带一路”战略和云南省面向南亚东南亚辐射中心建设,坚决打好工业经济攻坚战,纵深推进县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,突出抓好基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚拔寨、沿边开发开放、生态文明建设、民生改善保障、维护边境稳定工作,鼓足干劲、奋勇争先,大力弘扬“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,创新干、团结干、拼命干”的临沧作风,创造“临沧速度”,确保经济社会发展各项指标高开高走,为与全省全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。
  围绕经济社会发展的各项目标,2017年临沧明确了八个方面的重点工作。

      重点工作之一:推进供给侧结构性改革
  【商品房去库存25%】
  去库存与促进常住人口市民化、完善住房保障体系有效结合,商品房去库存25%。
  【新增融资50亿元】
  尽快建立宏观金融战略平台,建立以财政为基本保障的还本付息机制和产业发展基金。强化银政企合作,实现新增融资50亿元以上。
  【规模以上固定资产投资完成1150亿元】
  发挥投资对拉动经济增长的关键作用,保持投资较快增长。扎实抓好“四个一百”重点项目。强化要素保障,超常规、大力度服务保障在建新建项目推进。瞄准符合国家发展规划和政策投资导向,储备一批有利于全市补短板、打基础、强支撑的重大项目,引进并开工一批牵动力强的重大项目。做实项目前期工作,争取一批专项建设基金。确保规模以上固定资产投资完成1150亿元。
  【做强做大县域特色优势产业】
  合理规划布局县域生产力,找准定位,扬长避短,在差异竞争中拓展发展空间,做强做大县域特色优势产业。
  重点工作之二:强力推进“五网”基础设施建设
  【铁路】
  加快推进大临铁路建设,完成投资13亿元,力争临清铁路上半年纳入国家勘察计划,下半年开工。
  【高速公路】
  全力推进“县县通高速公路”,完成高速公路投资110亿元。机场高速完成投资10亿元,实现年内基本建成;临清高速完成投资50亿元,实现孟定段30公里基本建成;墨临高速完成投资13.5亿元,争取临沧境内段全线开工;临双高速完成投资10亿元,重点推进博尚至肖家隧道、双江县城连接线工程建设;南清高速完成投资7亿元,重点推进南捧河枢纽、一碗水隧道、镇康县城连接线工程;云县至临翔、云县至凤庆高速2月底开工,完成投资14亿元;争取永德(链子桥)至耿马(勐简)、耿马(勐撒)至沧源(糯良)高速上半年开工,完成投资5.5亿元;争取南涧至云县、沧源(糯良)至岗莫标山高速年底前开工。
  【公路】
  积极推进小黑江至勐省、立新至孟定、龙镇桥至南伞、德党至勐堆国省干线公路建设,力争年内完成建设任务,完成投资4.4亿元。完成建制村通畅工程695公里,实现建制村公路100%通畅,启动直过民族、人口较少民族、边境自然村公路建设,完成农村公路投资18亿元。
  【航运】
  抓好临沧港前期工作,推进澜沧江244界碑至临沧港四级航道工程项目建设。
  【机场】
  加速推进孟定支线机场、永德通用机场前期工作,加快临沧机场改扩建和凤庆通用机场建设,完成民航投资1.3亿元。
  【水网】
  开工建设耿马灌区主体工程、凤庆北部片区乡镇供水工程。争取开工4件中型水库,加快在建29件重点水源工程建设,力争竣工验收2件中型水库,2件小(一)型水库。推动3个小型农田水利重点县工程建设。力争有效灌溉保障率达50%,解决15万人农村饮水安全。
  【电网】
  积极推进对缅输电,加快500千伏孟定输变电工程前期工作。实施新一轮农村电网改造升级。
  【能源网】
  加快城市天然气管网建设和城市天然气综合利用。
  【互联网】
  实现城市和农村光纤覆盖均达100%,4G网络100%覆盖。建设300个行政村电子商务点。
  重点工作之三:推进产业转型升级
  【增加绿色优质农产品供给】
  积极推进农业供给侧结构性改革,优化蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、橡胶、烤烟等农业产业结构,坚持市场导向,增加绿色优质农产品供给。
  【打造“世界第一”】
  以打造“世界第一”为目标,建成国家坚果类检测重点实验室,加快申报临沧澳洲坚果国家农产品地理标志和地理标志证明商标,筹备好2018年第八届国际澳洲坚果研讨会。
  【培育农业“小巨人”】
  加快培育新型职业农民,培育壮大新型经营主体和农业“小巨人”,新增农业产业化龙头企业10户以上,新发展农民专业合作社200个以上。
  【振兴实体经济】
  集中力量推动重点产业园区发展,优化园区布局,明确主导产业定位,推进一批重点项目,打造专业化、特色化园区。实施上市公司减持股份扶持等政策,培育规模以上工业企业20户以上。继续深化商事制度改革,实施民营经济“双培双优”行动计划,实施“两个10万元”微型企业扶持900户以上,新增中小微企业2500户以上,民营经济增加值增长10%以上。
  【打造生态文化旅游产业】
  加快实施生态文化旅游产业发展三年行动计划,创建临翔、沧源省级全域旅游示范区,以佤山机场通航为契机,把沧源国际旅游度假区作为临沧旅游发展的重要引擎,促进全市旅游产业上台阶,力争接待海外旅游者增长16%,接待国内旅游者增长32%,旅游业总收入增长46%。
  重点工作之四:全力推进脱贫攻坚工程
  【完成5个县(区)脱贫摘帽】
  持续推进易地扶贫搬迁工程和农村危旧房改造,完成危旧房改造7万户,克期完成临翔区、凤庆县、永德县、耿马自治县、双江自治县5个县(区)脱贫摘帽,10个贫困乡镇、109个贫困村出列,净脱贫7.3万人以上目标。
  【建立健全精准扶持机制】
  加强产业规划引导,健全产业到户到人精准扶持机制,大力发展特色产业。市级预算安排1亿元脱贫攻坚专项资金。加大贫困人口劳动力培训和转移力度,开展农村劳动力培训19万人次。继续推进“一村一名大学生”工程、“百企帮百校”和“1+1”城乡义务教育阶段学校结对帮扶工作。
  重点工作之五:提高沿边开发开放水平
  【实现“五通”新突破】
  坚持“四个先行”,抓好以对缅开放为重点的沿边开发开放,实现“五通”新突破。积极推动境外高速公路、铁路、滚弄大桥及清水河口岸基础设施建设,加快沿边高等级公路建设。争取中缅跨境运输车辆牌证互认。争取中方金融机构到缅方边境区域开设机构或网点,争取外汇特许兑换业务扩大到边境贸易政策落地临沧,积极推进跨国企业开展本外币资金集中运作。抓好清水河进境粮食指定口岸管理,加快推进进境食用水生动物、水果、植物种苗指定口岸申报工作,争取将临沧列为跨境动物疫病区域化管理及产业发展试点。深化中缅国际产能合作,鼓励境内企业到缅甸创业,吸引缅甸企业入临投资。争取创建临沧耿马(孟定)边境旅游试验区,提升已开通的三条边境旅游线路的运营成效。加快边民互市市场信息化建设及规范化管理,进一步做大边民互市。大力发展跨境电子商务。推动边境小额贸易向一般贸易、加工贸易、转口贸易发展,培育外贸竞争新优势。办好第七届边境经济贸易交易会。加强外事、侨务工作,扩大对缅文化、教育、卫生、青年、媒体、宗教等人文领域交流。
  【做大边合区经济规模】
  用足用好国家、省支持沿边重点地区开发开放政策,探索完善边合区管理体制机制,加快做大边合区经济规模。加快清水河口岸经济区规划建设。完成孟定清水河口岸改造工程和清水河、芒卡查验货场规范化建设,加快推进孟定清水河口岸迁址新建。加快推进亚行贷款项目等重大项目前期工作。加快发展商贸物流、进出口加工、装备制造、新材料等产业,逐步形成外向型产业集群。实现边合区规模以上固定资产投资增长20%以上,核心区招商引资实际到位资金、规模以上工业增加值增长10%以上。
  重点工作之六:提升城乡人居环境
  【抓好孟定新城和临沧中心城建设】
  坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,全面抓好孟定新城和临沧中心城建设。开工孟定综合交通枢纽示范城市建设项目,强化“门户型”“枢纽型”城市功能,实现多种运输方式便捷换乘,努力把孟定建设成为中缅边境线上独具特色的新兴口岸城市。发挥临沧中心城对经济社会发展的引领和辐射带动作用,扩大城市规模,推动产业、人口聚集,努力建设区域性空港、铁路、公路交通枢纽和物流体系。
  【实施城乡“四治三改一拆一增”】
  全面实施城乡“四治三改一拆一增”,建立责任街道包保制度,突出抓好拆除违规建筑和临时建筑,增加城镇绿化、水体、水果、花卉,坚决取缔占道经营,打通城市“断头路”“丁字路”。加大住房公积金投放,促进房地产市场健康发展。完成城镇棚户区改造4242户,加快城镇保障性住房、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设,完成市级城市规划馆建设,开工市委党校搬迁项目,启动亚微展示中心建设。抓好耿马国家级中小城市综合改革试点。继续深化户籍制度改革,推进就地就近城镇化,力争常住人口城镇化率达40%。
  【实施农村“七改三清”】
  实施农村“七改三清”,启动一批特色小城镇建设,切实抓好71个省级示范村建设,加强农村坝区整治,实施旧村改造1333个,建设美丽宜居乡村400个,创建洁净村庄1200个,创建洁净庭院示范家园1.5万户。
  重点工作之七:发展绿色循环经济
  【持续推进“森林临沧”建设】
  持续推进“森林临沧”建设,加快创建国家森林城市。大力开展全民植树活动,完成新一轮退耕还林30万亩、陡坡地生态治理2万亩、新造林60万亩。加强地质灾害综合防治,完成水土流失治理290平方公里。
  【共享共建绿色家园】
  加快澜沧江绿色发展经济带和南汀河生物产业经济带建设,配套建设一批基础设施项目。扎实推进临沧国家可持续发展实验区和全国低碳国土实验区建设,积极创建国家级凤庆、沧源有机产品认证示范区,提升绿色发展水平。加快发展生态旅游、健康服务等绿色生态大健康产业。进一步巩固集体林权制度主体改革成果,加大林业龙头企业培育,提高林下经济产业化水平。发展绿色改造和节能环保产业,倡导和培育绿色生活方式,共享共建绿色家园。
  重点工作之八:着力保障和改善民生
  【启动全国民族团结进步示范市创建工作】
  启动全国民族团结进步示范市创建工作,实施好第二轮“一县十乡百村千户示范点创建工程”三年行动计划,抓好“直过民族”和人口较少民族精准脱贫,决不让一个兄弟民族掉队。实施少数民族传统文化抢救保护和世居少数民族文化精品工程,注重培养非物质文化遗产传承人,促进少数民族文化产业与生态文化旅游产业融合发展。
  【就业】
  深入实施高校毕业生就业创业促进计划,加大创业担保贷款支持力度,完成城镇新增就业2.5万人。完成职业技能培训4.5万人、农村劳动力转移就业培训19万人。
  【医疗】
  抓好城镇居民医疗保险和新农合的整合,建立统一的城乡居民医疗保险制度。新农合参合率保持在95%以上。深化县级公立医院综合改革,推进医保支付方式改革,力争县域内就诊率提高到90%左右。发展中医药事业,完善疾病预防控制体系,做好妇幼保健和计划生育工作,继续实施全面两孩政策。
  【教育】
  深化教育领域综合改革,扩大学前教育和高中阶段教育规模,学前三年毛入园率达65%以上,高中阶段毛入学率达80.5%以上,办好特殊教育,发展高等教育、继续教育、民办教育、职业教育,全面提高办学质量。推进义务教育均衡发展,义务教育巩固率达93%以上,加快实施“全面改薄”工程,边境县继续实行14年免费教育。