围绕目标精准施策  因地制宜创新作为  党建扶贫合力攻坚

临翔区“六抓六强化”给力“双推进”

　　本报讯   （记者   李正文   通讯员   彭萍）   “现在，我们住上了具有民族风格的安居房，产业发展了，日子好过了。”说到脱贫攻坚带来的实惠时，南美乡南美村拉祜族村民罗扎莫高兴地告诉记者，“致富不忘共产党，我们会珍惜今天的幸福生活，把党和政府的关怀化为生产动力，决不拖全区脱贫攻坚后腿。”罗扎莫的一席话，可以说是临翔区创新抓好脱贫攻坚工程的具体例证。自脱贫攻坚战役打响以来，临翔区围绕“一年布局突破、两年铺开配套、三年贫困乡镇大变样”的总体目标，采取“六抓六强化”措施努力实现基层党建与扶贫开发“双推进”。
　　抓规划，在强化统筹部署上“双推进”。坚持规划先行，以“定规划、强党建、兴产业、惠民生”为工作思路，按照因地制宜、因村定规、分类实施规划工作。一次性对全区102个村（社区）、583个自然村的特色民居、产业布局、绿化美化、文化活动设施、养殖小区、公共服务等进行了规划，确定了旅游特色重点村45个，国家保护传统古村落示范点7个，开展了村寨规划编制工作，并按要求上报市级审批。
　　抓阵地，在强化组织建设上“双推进”。突出基层党组织的领导核心这一政治属性，优化设置基层党组织，行政村（社区）按照 “13有”标准加大投入建设村组活动场所。村民小组党支部按照“10有”标准，规范建设活动场所，全区累计投入4800万元，建成村民小组党支部活动场所256个，实现了村民小组党支部活动场所建设全覆盖。在阵地中联系群众、服务群众、教育群众、引导群众，认真做好扶贫开发的政策宣传、思想发动工作，调动起广大党员群众向党组织靠拢、向党员看齐、向脱贫发力。
　　抓队伍，在强化工作保障上“双推进”。结合“两学一做”学习教育，全区集中开办了学习贯彻党的十八大精神相关专题培训班、扶贫开发暨村干部任职培训班共4期，对1500余名干部进行轮训。按照“以学促做、以做促学，学用结合知行合一”的总体要求，组织全区党员干部迅速掀起学习党章党规和学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。举办了主题为“树立道德高线、严守纪律底线”党章党规学习教育知识竞赛活动。邀请省、市领导同志和专家学者为全区副科级以上领导干部、驻村扶贫工作队队员、村两委负责人作专题培训辅导，号召党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，使基层党员的核心意识、看齐意识进一步增强。
　　抓机制，在强化服务体系上“双推进”。建立精准扶贫信息网络平台，制作《临翔区贫困村分布图》《精准脱贫进度表》《“328”扶贫开发工程项目进度表》等路线图和时间表，区直各挂钩部门、乡（镇、街道）实行挂图作战，把水、电、路、网、农民增收计划等核心指标在作战图上一一标注，完成一项销一项。精准选派驻村扶贫工作队和村党组织第一书记充实基层工作队伍，实行市、区、乡、村、组五级挂钩联系服务机制，实现了“挂包帮”全覆盖。积极筹措资金900余万元，完成114个综合服务平台站点建设，建成了区、乡、村三级为民服务体系，将单一的信息平台优化升级为三屏互动，为基层党组织、党员、群众提供了党务、政务等网上办理服务，实现了群众办事不出村、信息咨询不出村、培训教育不出村。
　　抓产业，在强化发展致富上“双推进”。采取长、短、特结合的方式，大力发展农业产业基地，持续提升烤烟、油菜、核桃、茶叶、甘蔗等传统优势产业，重点发展特色经济林木种植，推动澜沧江绿色发展经济带、南汀河生物产业经济带建设。同时扶持好鸡、牛、羊、猪的养殖等快速增收产业；抓好蓝莓、重楼、虹鳟鱼等特种特养试验种植项目，帮助群众增收致富，达到持续脱贫、持久脱贫、脱贫不返贫的目标。
　　抓整合，在强化资源利用上“双推进”。聚焦建档立卡贫困户，加大扶贫开发资金投入，采取易地搬迁脱贫一批、产业增收脱贫一批、转移就业脱贫一批、教育支持脱贫一批、医疗救助脱贫一批、生态保护脱贫一批、低保政策兜底脱贫一批的“七个一批”模式着力解决现有4192户建档立卡贫困户16498人脱贫问题。围绕解决贫困群众“出行难、用电难、通网难”问题，运用部门职能和行业优势，优先安排脱贫项目、优先保障脱贫资金、优先对接脱贫工作、优先落实脱贫措施，确保项目资金向建档立卡贫困乡、贫困村、贫困户倾斜。同时，支持、鼓励村组开发集体资源、盘活集体资产、经营壮大村组集体收入。 全区102个村（社区）均注册成立了经济实体，发放创业致富贷款280户、2010万元，实施“股份合作”项目133个、股资总额1.03亿元，有效解决了村组无钱办事问题。