凤庆县凤山镇顺宁佳苑作为当地规模最大、人员最复杂的保障性住房小区，有2523户、近4700名常住人口。这里曾因商住矛盾突出、治安隐患频发、人居环境堪忧陷入治理困境。如今，小区秩序井然、邻里和睦。

蝶变的背后，是顺宁社区创新推行的“聚焦居民难题与小区痛点需求，强化社区主导和公安指导，落实定职责、定机制、定目标三项举措”“一需二导三定”工作模式，成功“孵化”守护社区平安的顺宁义警队，探索出一条“警民同心、社企联动、共治共享、守望互助”的基层治理新路径。

破解治理难题，找准需求是关键。面对复杂社情民意，顺宁社区采用“多元征集+深度摸排”工作法，通过网格员入户走访、工作者一线问需、广场民意征集会互动、线上平台全天候响应的多渠道模式，全面汇集居民诉求。经梳理分析，精准锁定治安案件、违规占用公共资源、环境卫生等核心痛点，为治理工作找准“靶向”。

治理高效运转，离不开组织引领与专业支撑。社区党组织充分发挥引领作用，搭建“社区主导、派出所主推、物业主抓、群众参与”的多元协同架构，统筹资源对接居民需求与义警服务，通过月度例会破解工作难题，确保治理节奏与群众需求同频共振。“我们通过组建义警队、推行‘商户一呼十应’等机制，引导居民从旁观者变为参与者，让社区治安向好、矛盾减少、邻里和谐。”社区党总支书记赵娟表示。

凤庆县公安局凤山派出所以专业“导师”身份全程指导义警队建设，从方案设计、人员筛选到岗前培训、定期轮训，系统传授应急处置、矛盾调解技能，推动义警工作从“粗放化”向“精准化”“规范化”转变，深化“人防+技防”融合，织密社区平安网。

定职责、定机制、定目标，让义警队效能充分释放。义警化身安全守护员开展“定点+流动”“日间+夜间”巡逻，当好矛盾调解员用“家常话”化解纠纷，做起宣传服务员普及安全知识、提供助老就医等便民服务。社区还通过建立积分激励机制、设立“月度之星”“优秀义警”表彰制度，有效激发群众参与热情，筑牢共建共治共享根基。

如今，社区群众安全感、满意度持续攀升，一幅“警民同心、守望互助”的和谐社区画卷正徐徐展开。“每天晚上都能看到义警巡逻，住得安心。”居民杨廷卫道出心声。居民万汝林同样深有感触：“以前小区又脏又乱，孩子出门总让人提心吊胆。自从组建义警队、优化社区治理，环境越来越好，孩子自由出入也放心，住得特别踏实。”

截至目前，顺宁义警队已吸纳62名居民参与。数据显示，辖区接警数、刑事警情、治安警情同比分别下降26.8%、54.6%、38.2%，可防性案件下降28%。