国家发展战略是一国发展的阶段性关键部署，紧扣国家发展战略目标和战略任务。对临沧而言，主动服务和融入国家发展战略，以高质量共建“一带一路”为主要平台，构建周边命运共同体，既是历史使命，也是响应时代要求、谋求更大发展的必然选择。唯有在国家战略框架下思考与行动，临沧才能将自身的区位、资源优势转化为发展优势，以高质量发展新成效谱写中国式现代化新篇章。
一、充分认识临沧主动服务和融入国家发展战略的地位
国家战略既是一国为实现国家目标而综合开发、合理配置和有效运用国家总体力量的总体方略，也是事关国家长远利益和长远目标的宏观蓝图，还是国家高质量发展和现代化建设的策略和行动指南。临沧的主动服务和融入，特指其自觉将经济社会发展纳入国家大局，通过发挥比较优势、深化改革创新，实现国家战略与地方发展的深度耦合，进而推动自身高质量发展并服务国家整体目标的战略实践。其核心要义体现为三点：一是坚持全局定位。立足全国“一盘棋”，从国家战略高度明确自身角色，通过发展资源经济、园区经济、口岸经济、实施重大项目为抓手，增强可持续发展能力。二是强调主动作为。积极对接而非被动响应，推动临沧从祖国边疆转变为开放前沿，特别是借力中缅印度洋新通道建设实现跨越式发展。三是追求协同发展。即临沧抓住国家战略带来的发展机遇，以自身的高质量发展成果服务和融入国家战略。
二、深刻理解临沧主动服务和融入国家发展战略的重要意义
（一）落实云南省“一个跨越”“三个定位”“五个着力”发展目标的关键实践。党的十八大以来，习近平总书记2015年、2020年和2025年三次考察云南，要求云南建设成为“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，立足高原特色农业、文旅融合、沿边开放等领域，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心。临沧主动服务和融入国家发展战略的实践，就是将这些发展目标在边疆民族地区探索具体落地路径，谱写中国式现代化在云南临沧的新篇章。
（二）主动服务和融入国家发展战略，构建周边命运共同体。临沧拥有290.791公里的边境线和清水河等重要口岸，是“一带一路”南向通道的关键支点。同时，作为重要的生态屏障和能源基地，临沧在维护国土安全、生态安全和能源安全方面扮演着重要的角色。近年来交通基础设施的重大突破和经济的稳步增长，为其主动服务和融入国家战略奠定了坚实基础。
（三）促进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的重要基础。临沧少数民族人口占总人口的42.1%，世居少数民族有11个，多民族聚居特征明显。通过主动服务和融入国家发展战略，将发展“红利”转化为促进各民族交往交流交融、增强“五个认同”的扎实基础。临沧通过出台专项政策、配备民族干部、实施创建工程等一系列举措，正是将这一主线融入发展实践，切实维护民族团结与边疆稳固。
（四）统筹发展与安全、实现“固边、稳边、兴边”的根本举措。临沧地处边境线长，确保国土与生态安全责任重大。主动融入国家战略，意味着将边疆发展纳入中国式现代化全局，通过“凝心铸边、产业兴边、开放活边、固防强边”等系统性工程，筑牢安全屏障，推动边境地区繁荣发展，保障和改善民生。
（五）临沧实现自身跨越发展的必然要求。临沧过去长期受交通等因素制约，特色资源转化能力较弱。通过主动融入国家可持续发展战略，在国家大局中抓住政策机遇，将沿边区位、生态文化、特色农业等潜在优势转化为现实的发展优势，培育新的经济增长点，为欠发达边疆地区探索出一条发展路径。
三、对临沧如何更加主动服务和融入国家战略的思考
（一）强化思想引领，提高政治站位与行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话精神和给沧源县老支书们的回信精神，树牢正确政绩观，增强大局意识，主动破除本位思维，在服务国家战略全局中锤炼担当，将理论学习成果转化为破解发展难题、开创工作新局的实际效能。
（二）扛牢扛实卫国戍边责任，统筹推进兴边富民与稳边固防。坚持“治国必治边”的战略思想，坚决维护国家安全和边境稳定。一方面，强化党政军警民合力强边固防，严厉打击各类跨境违法犯罪，运用科技手段建设现代边防。另一方面，扎实开展兴边富民行动，打造现代化边境幸福村，改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，加强生态环境系统保护与治理，筑牢生态安全屏障。
（三）以教育提质筑牢战略发展支撑，以提供产业人才为有力保障。紧扣国家“教育、科技、人才”一体推进要求，立足临沧主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心、中缅印度洋新通道建设等国家战略的发展定位，全面建设高水平应用型国门大学，结合滇西科技师范学院实际，确立“四三两高”战略发展目标，为临沧融入和服务国家战略筑牢人才支撑。
（四）紧扣“三边三好”，全面推进民族团结进步事业。以“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”为行动纲领，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化民族团结进步创建，实施示范引领工程，构建互嵌式社会结构。全面推广普及国家通用语言文字，广泛践行社会主义核心价值观，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
（五）扛起生态文明建设排头兵的边境担当，为国家发展战略落地提供有力支点。锚定云南建设生态文明建设排头兵的战略定位，以筑牢边境生态安全屏障、培育绿色发展动能、深化跨境生态协同为主线，推动生态优势转化为开放发展优势。依托边境区位优势，将生态文明建设融入面向南亚东南亚辐射中心建设实践，以生态共识凝聚周边发展合力。
（六）深化开放合作，加快建设面向南亚东南亚的辐射中心。坚定不移服务和融入“一带一路”及南向国际陆海大通道建设。核心是推进中缅印度洋新通道常态化、高效化运行，优化口岸功能，提速沿线物流园区建设。大力发展口岸经济、沿边产业和跨境物流，结合临清铁路的建设，推动“口岸+通道+产业+城镇”协同发展，壮大边民互市贸易加工，促进外贸转型升级，将区位优势转化为开放优势和经济优势。
（七）聚焦项目载体，找准国家所需与临沧所能的契合点。紧扣国家政策导向与临沧市情，以项目化为抓手，高标准谋划和建设一批重大项目。发挥比较优势和后发优势，积极争取国家重大战略项目和产业项目落地，通过技术跃迁、制度创新等方式，驱动转化边疆资源与区位优势，持续建设可持续发展创新示范区，为国家可持续发展战略探索临沧路径、贡献临沧力量。
“十五五”规划是临沧在中国式现代化进程中开创高质量发展新局面的关键五年。当前，临沧正处于经济转型升级的攻坚期与多重国家战略叠加的机遇期。临沧要紧抓机遇，锚定“3815”战略发展目标，以打造“绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板”为统领，在产业转型升级、大通道引领大开放、促进城乡融合发展、讲好中国式现代化临沧实践故事、提升边疆治理效能上实现新突破，将国家战略势能精准转化为边疆跨越式发展的强劲动能。