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匠心司法绘就基层治理新景

——记全国首批“枫桥式人民法庭”勐库人民法庭

融媒体记者 杨维 严兴勇 石桂琼

日前,最高人民法院决定命名100个人民法庭为全国首批“枫桥式人民法庭”。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民法院勐库人民法庭成功入选,成为新时代“枫桥经验”在基层法治实践中的示范标杆。

这份亮眼的国家级荣誉,既是对勐库人民法庭深耕边疆基层治理、创新民族地区司法服务、用心用情化解群众矛盾的充分肯定,也是一代代法庭干警扎根茶乡、坚守一线、履职为民、实干担当的最好见证。

扎根多民族地区 打造基层治理“法治前哨”

勐库人民法庭成立于1976年,辖区内聚居着拉祜族、佤族等12个少数民族,下辖16个行政村和1个社区,现有5名干警。多年来,该法庭深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,立足边疆民族地区发展实际,创新构建“政治铸魂+专业赋能+联动共治+服务强基”四维工作模式,锚定“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”目标,推动基层治理效能持续跃升。

2024年6月,全省首个“鲍卫忠群众工作法调解室”在此挂牌成立,以英模精神引领矛盾化解提质增效。2023年以来,法庭共受理各类案件677件、结案649件,结案率达95.86%;其中,以调解方式结案597件,调解率高达91.98%。

创新“四杯茶调解法” 用心守护茶乡发展

作为冰岛茶核心产区,勐库人民法庭紧扣地方特色产业发展需求,将司法护航与古茶树保护、茶文化传承深度融合,走出一条司法赋能茶产业发展新路径。该法庭联合杭州市西湖区人民法院等6家法院,共同成立“中国名茶品牌司法保护联盟”,出台《服务保障“冰岛老寨茶(冰岛正山茶)”地理标志10条措施》,实现涉茶民商事案件集中专业化审理,为茶产业高质量发展保驾护航。

在司法实践中,该法庭创新提炼“四杯茶调解法”——一杯消消气、二杯说说事、三杯谈谈心、四杯握握手,将新时代“枫桥经验”与民族文化、茶文化有机融合,用群众听得懂、易接受的方式化解纠纷。该做法被《人民日报》《人民法院报》等国家级媒体专题报道,并被最高人民法院列为基层治理典型经验向全国推广。

构建“1+5+N”联动体系 矛盾纠纷就地化解

在上级法院与当地党委统筹领导下,勐库人民法庭推动建立《勐库镇多元调解协调机制》,充分发挥特邀调解员、“自然村长”、茶山卫士等基层治理力量,构建以综治中心为主体、一庭一室两所一卫士为支撑的“1+5+N”治理联动体系,形成共建共治共享的基层治理格局。

截至目前,该法庭依托“1+5+N”治理联动体系就地化解矛盾纠纷1076件,近三年无重大敏感“民转刑”案件,群众满意度达100%,勐库镇成功实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,群体性事件“零发生”,基层治理根基持续夯实。

长期以来,勐库人民法庭始终践行“如我在诉”的司法理念,建立法官挂钩村(社区)工作机制,4名干警定点联系17个村(社区),主动走访调研、下沉服务,解决群众急难愁盼问题350件。创新打造“家门口诉讼”模式,依托“无讼临沧”“人民法院调解”等平台,提供上门立案、调解、法治宣传等服务,覆盖群众5000余人次,实现司法服务“零距离”。

常态化开展法律“六进”、旁听庭审、双语普法等活动,辖区群众法治意识显著提升,矛盾纠纷同比下降13.82%,“办事依法、遇事找法”的良好社会风尚蔚然成风。

同时,该法庭联动行政、司法、村(社区)、行业协会等多方力量,构建“监测预判、预警提醒、行政指导、源头化解、司法维权、普法宣传”的全链条闭环治理模式,覆盖全产业链,助力勐库茶产业年产值增长6.76%,实现司法效能与产业发展同频共振。

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