习近平总书记“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的重要论断，深刻阐明了网络安全建设在国家治理现代化进程中不可或缺的战略价值。数字化时代，网络空间已成为国家安全的主阵地、主战场，网络安全与国家各领域安全深度交织。推进网络安全治理现代化既是深入践行总体国家安全观的题中应有之义，也是护航数字经济高质量发展、保障国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

网络安全治理现代化的行动指南

总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，构建起“理念引领、价值导向、实践指引”的完整理论逻辑，为网络安全治理现代化提供了行动指南。推进网络安全治理现代化，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，筑牢网络安全屏障，保障群众在网络空间的合法权益。推进网络安全治理现代化，要坚持党管互联网原则，加强网络阵地建设，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，防范化解网络意识形态领域风险，守护国家政治安全与政权安全。推进网络安全治理现代化，要恪守统筹发展和安全的核心原则，摒弃“重发展轻安全”或“重安全轻发展”的片面认知，推动网络安全与数字经济发展、国家治理现代化协同共进。推进网络安全治理现代化，必须坚持系统观念，统筹网络空间内外、技术与制度、国内与国际等多重维度，构建全方位、多层次、立体化的网络安全治理体系，实现全域治理、协同治理。

网络安全治理现代化面临的现实挑战

面对复杂多变的国际网络环境、快速迭代的技术变革和日益多元的网络安全风险，我国网络安全治理仍面临诸多现实挑战：风险呈现多元化、复杂化态势，训练数据泄露、模型后门、智能攻击等新型网络安全风险增加，网络诈骗、网络谣言、网络暴力等违法违规行为持续高发，境外敌对势力的网络渗透、网络攻击、网络窃密活动日益频繁，传统网络安全防护体系难以适应；治理体系仍存在短板，依然存在部分领域法律适用不明确、监管标准不统一、跨部门跨区域协同治理机制不够健全、监管存在重叠或空白现象、企业主体责任落实不到位等问题；技术创新与自主可控能力不足，核心技术、关键设备、高端芯片等领域仍存在“卡脖子”问题，产学研用协同创新机制不健全，技术成果转化效率不高，治理人才供给不足；多元治理格局尚未完全形成，政府监管的精准性和有效性欠缺，企业主体责任落实不到位，公众网络安全素养和参与积极性不高，行业协会和社会组织的桥梁纽带作用未充分发挥，难以形成协同治理合力；话语权有待提升，全球网络空间治理呈现“碎片化”态势，西方发达国家凭借技术优势和话语优势，主导全球网络空间治理规则制定，推行网络霸权主义，加剧了网络空间的分裂与对抗。

网络安全治理现代化的实践路径

以总体国家安全观为根本遵循，从坚守理念引领、完善治理体系、强化技术支撑、构建多元共治格局、深化国际合作五个维度发力，推进网络安全治理现代化。强化政治引领作用，坚持党管互联网原则，牢牢掌握网络意识形态工作领导权，加大网络诈骗打击、个人信息保护等领域的治理力度，统筹推进网络安全与数字经济发展、国家治理现代化建设。以新版《中华人民共和国网络安全法》的施行为契机，构建系统完备、科学规范、运行有效的网络安全治理体系，推动《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》“三法协同”落地见效。坚持“以技治技”，加大网络安全技术创新投入力度，提升核心技术自主可控水平，构建主动防御、智能防控的网络安全技术体系，加强网络安全人才队伍培育工作。秉持党委领导、政府负责、企业主责、公众参与、社会监督的多元共治理念，推动形成各方协同发力、同向推进的网络安全治理格局。积极践行《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》，主动参与相关国际规则制定，加强国际协同联动，联合打击网络犯罪、网络恐怖主义等违法违规行为，共同维护全球网络空间安全；讲好中国网络安全故事，坚决反对网络霸权主义，持续提升网络空间治理话语权。