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用“四杯茶”答好边疆治理答卷

丁光良

双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县是冰岛茶核心产区,年均涉茶纠纷占比高。近年来,双江县依托勐库法庭,深度转化“鲍卫忠群众工作法”,将普洱茶传统工艺哲学融入司法实践,探索出“一杯消消气、二杯说说事、三杯谈谈心、四杯握握手”的“四杯茶”调解法。2024年以来,勐库法庭审结案件1004件,已调解结案877件,法庭整体调解率85.15%,其中“四杯茶”成功调解各类案件350余件,涉茶案件调解成功率超九成,协议涉及茶叶款800余万元,实现了矛盾纠纷的实质性化解,为边疆民族地区践行新时代“枫桥经验”提供了具象化样本。

萎凋、杀青、揉捻、晒干,把“化解在萌芽状态”拆成四道司法工序。党的二十大报告提出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“萌芽状态”不是时间早晚,而是矛盾性质,情绪未固化、事实未扭曲、人情未断裂。过了这三道关,邻里变仇家、茶友变被告,再调就靠强制力而非说服力。双江县把这句要求译成普洱茶制作节奏。第一杯“萎凋”不谈案情,先倒热茶让双方只听不辩,像鲜叶摊晾散去青涩,对应情绪未固化期的干预。第二杯“杀青”高温定形,趁热框定争议焦点、固定微信记录与老地契,对应事实未扭曲期的锁定。第三杯“揉捻”边搓边塑,邀村老、茶企经纪人同坐,把土地承包经营权揉成哪棵老树哪辈人采、把过错认定揉进谁先断水断路,对应人情未断裂期的修复。第四杯“晒干”定型收口,当场签调解协议并送司法确认,把“软和解”钉成“硬文书”。勐库法庭5名干警服务勐库镇16村1社区,近三年上门立案调解900余次,把法庭搬到火塘边、茶林里。法官在火塘边完成“萎凋”,法庭里就少一场“杀青”时的撕扯。萌芽状态不是等出来的,是工序前置逼出来的。

一句拉祜语、一句佤语,把“精细化服务”换成茶乡能听懂的司法表达。党的二十大报告指出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。精细化落到双江县,难点是语言不对称,部分拉祜族、佤族老人国家通用语仅限问候。勐库法庭组建双语法官队伍,在第三杯谈谈心环节,用拉祜语问这棵老茶树哪辈人开始采,用佤语讲聂唠喽勐(好好说话),把违约责任换成茶叶款按时给明年才好卖、把举证责任换成谁家的地谁拿老账本。2023年以来双语调解297件、双语普法21场、送法上门27次。

巧舌妇火塘边一句闲话,把“群防群治力量”算成前端拦截的件数。党的二十大报告指出,发展壮大群防群治力量,营造见义勇为社会氛围,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。共同体不是名册上的队伍名,而是信息流跑赢诉讼流。双江县以两网融合把党组织链条沉到村民小组,构建乡(镇)党委、村党总支、村民小组党支部、网格党小组、党员中心户五级体系,孵化布朗哨兵、茶山卫士、巧舌妇、红袖标、两江巡哨、乡贤人才六队,均由党组织牵头组建、党员骨干带头。巧舌妇是勐勐镇傣族村寨妇女骨干,无调解权、无强制权,价值在于火塘闲话的信息捕获率,串门时一句某家春茶款还没结,比法庭立案通知书早七天触达风险,简单争执当场劝和,复杂债权流转勐库法庭四杯茶深加工。2023年以来,勐库法庭联合六队及镇村力量排查化解512起纠纷,由法庭完成司法确认119件。

诚信茶农名单上一笔授信,把“共建共治共享”嵌进茶产业链的信用激励。涉茶调解最怕调了不履,强制执行冻账户,伤的是古茶树来年采摘关系,不执行,文书变白条。双江县的做法是把司法履约嵌入产业信用市场。勐库法庭在冰岛村设立诉讼服务点,调解协议把按时付款设为前置条款,履约数据回流法院与茶企,进入诚信茶农名单,履约率高者获古树采摘权倾斜、茶企订单优先、银行授信加分。2024年以来“四杯茶”涉茶叶款800余万元全部履约,2025年5月勐库法庭获最高法命名为全国首批枫桥式人民法庭。

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